俄罗斯政府于2026年1月22日宣布,已确定12个预计产量将萎缩且需要优先扶持的行业,其中包括钢铁行业,并指示执行机构重点分析进口竞争的影响。
这一消息发布之际,俄罗斯钢铁企业正敦促政府对进口钢材征收消费税,以减轻进口钢材的竞争。俄罗斯工业和贸易部称,正在考虑对进口钢材征收消费税。鉴于俄罗斯经济放缓以及国内进一步增税的潜力几近枯竭,分析师认为这一举措可能会带来积极结果。2022年1月,俄罗斯对国内生产的钢水征收消费税,以3万卢布/吨(约合396美元/吨)为基准价格,低于这一价格则不对板坯征税。自2023年1月以来,普氏能源资讯评估的黑海板坯离岸价(目前为435美元/吨)一直未达到抵消消费税的水平。
2025年1-11月,俄罗斯进口的半成品和轧制钢材总量为230万吨,按年计算为250万吨。根据标普数据,其中80万吨由中国供应,146万吨由哈萨克斯坦供应。
俄罗斯政府提高税收收入旨在弥补政府因石油和天然气收入下降而造成的损失,关于对进口商品征收消费税的讨论与对国内企业和普通民众增税的举措同时落实。根据《2025-2027年联邦预算法》,2025年俄罗斯的军事预算达到创纪录的13.5万亿卢布,2026年的预算为12.6万亿卢布。与此同时,据财政部数据,2025年俄罗斯联邦预算中的石油和天然气收入下降24%至8.5万亿卢布。由于全球供应过剩,业界普遍预测2026年油价将下跌,因此今年的收入可能会进一步受到挤压。为弥补部分收入损失,俄罗斯政府实施了多项增税措施,包括提高所得税,并从2026年1月1日起,将增值税税率从20%提高至22%。几项非税费用(实际上是隐性税收)也有所上涨。俄罗斯国内制造商和进口商需支付的汽车报废费最近上涨了10%-25%,目前300马力以上汽车的报废费已超过每辆100万卢布。自2026年9月1日起,俄罗斯将对国产和进口电子产品征收每件高达5000卢布的类似费用。
无论是地方政府还是普通民众,购买力的减弱都对钢铁需求产生了影响。俄罗斯领先的钢铁生产商谢维尔钢铁公司估计,2025年俄罗斯的钢铁消费量同比下降14%至3780万吨,为近十年来最低水平,并预计随着俄罗斯经济陷入停滞,2026年钢铁消费量将进一步下降。国际货币基金组织于1月19日将2026年俄罗斯GDP增长预测下调至0.8%,仅略高于去年的0.6%。
