10月21日，生态环境部在国新办新闻发布会上表示，全国碳市场碳排放配额累计成交量已突破10亿吨大关。碳排放权登记结算（武汉）有限责任公司（下称“中碳登”）相关负责人表示：从首批仅覆盖发电行业到四大高耗能行业纳入管控，从强制配额市场平稳运行到自愿减排市场同步扩容，全国碳市场不仅搭建起完整的制度框架，更将碳定价的成本信号传导至产业端，开启了从“履约工具”到“转型杠杆”的角色转变。

2021年7月16日，全国碳市场正式启动上线交易，首批纳入发电企业超过2000家，覆盖碳排放量超过40亿吨。一经启动，便成为全球覆盖排放量最大的碳市场。市场采用“武汉登记—上海交易”的双城协同模式：上海环境能源交易所负责交易撮合；位于武汉的全国碳排放权注册登记结算系统承担确权登记、交易结算与履约清缴职能。

近年来，全国碳市场覆盖范围稳步扩围。2025年首次扩围落地，钢铁、水泥、铝冶炼三大行业正式纳入，全国重点排放单位数量从2000余家跃升至3378家，2026年进一步增至3680家，覆盖二氧化碳排放量约83亿吨，占全国碳排放总量的65%以上。生态环境部近期发布的《全国碳市场发展报告（2026）》显示，2025年度配额清缴完成率约99.99%，为历史新高，处于国际主要碳市场前列。

与之并行的，还有全国温室气体自愿减排交易市场。截至今年8月底，自2024年1月启动以来累计登记自愿减排项目41个，核证自愿减排量累计成交量2170.68万吨、成交额17.37亿元。如今，强制与自愿两个市场共同构成了碳市场体系。

根据相关政策，全国碳市场下一阶段的改革方向清晰：一方面持续扩大行业覆盖范围；另一方面丰富交易产品与主体，引入金融活水激活市场功能。