大多数低碳炼钢技术直接或间接依赖充足、可靠的低碳能源供应。在许多情况下，这些能源将转化为氢气，氢气在新型技术（如氢基直接还原铁）中主要用作还原剂，在某些情况下还可替代现有工艺中的化石燃料。因此，确保这些能源稳定且经济的供应至关重要。

世界钢铁协会估计，转型所需的资本支出为：新建设施为1.2万亿美元；现有工艺的上下游改造（如能源基础设施）为2.5万亿-4万亿美元。

确保能源的稳定供应和成本的可行性，要采取以下举措：1）需要与政府部门合作，明确低碳资源和融资需求；2）要为转型提供融资渠道，例如通过可持续融资框架；3）与钢铁企业合作，通过长期协议降低低碳技术投资风险。

基础设施

基础设施是保障低碳能源稳定供应以及CCUS技术发展的关键，包括氢气及其衍生物的安全高效储存、运输和转化基础设施。拟议项目仍面临复杂监管环境等约束，因此需要多年规划推进，可能要到21世纪30年代中期及以后才能显现成效。

在这一严峻背景下，钢铁企业和氢气生产商正加快探索长期承购协议或垂直整合可再生能源发电等策略，以确保能源供应和价格稳定。

对于基础设施建设方面的举措是：1）需要建立商业模式和风险分担机制，提高低碳钢铁投资的吸引力；2）与CCUS行业合作，提供必要的碳捕获基础设施；3）确保可获得经济实惠的低碳资源，包括氢气；4）采用创新方式监管低碳流程和产品（如碳捕集与利用相关产品）。

铁矿石质量

铁矿石中的铁含量对高效低碳炼铁至关重要。当前的直接还原铁工艺及早期氢基还原需要高品位铁矿石（铁含量至少64%），而这类铁矿石仅占全球供应量的不到20%。直接还原铁产能的扩大将推高高品位铁矿石的需求，进而增加生产成本。投资熔分炉等技术，可使直接还原铁工艺能够使用高炉级铁矿石。

因此，钢铁企业要与原料供应商合作，确保不断发展的技术能够使用更广泛质量的铁矿石。

人才

转型不仅是技术或经济层面的变革，更是劳动力、社区和组织层面的深刻转型。这迫切需要在整个价值链中开展技术培训、技能重塑、劳动力流动和系统性知识转移。

公正转型（确保公平待遇、包容性对话和共享机会）需要行业、政府、社区和劳工代表的积极合作。

钢铁行业必须发挥主导作用，推动对所有相关方都公平且可持续地转型；制定激励技能重塑的社会框架。

三、市场需求

无论是新建还是替换现有产能，大规模应用低碳排放技术都需要强烈的需求信号和明确的政策支持。

政府与私营部门推出的支持性需求侧举措，能够加速并强化市场需求，弥合低碳排放钢材供应与市场吸纳能力之间的差距。这些举措包括：1）通过统一或可互操作的标准、清晰的认证体系，以及针对钢铁生产和用钢行业隐含排放的标签制度，提升碳信息披露的透明度；2）需求侧政策，例如与碳强度挂钩的税收激励、差价合约，以及优先采购低碳排放钢材产品的公共采购计划；3）有效的碳定价机制为低碳生产提供长期激励。政策制定需兼顾脱碳目标与产业增长，充分考虑不同的转型路径及资金需求；4）钢材采购方举措，例如承诺采购一定比例的低碳排放钢材，以及签订承购协议。

四、温室气体减排证书

温室气体监管链（CoC）方法有助于满足市场对低碳排放钢材的需求。世界钢铁协会及其会员企业已制定相关原则与指南，旨在确保温室气体减排核算方法的透明度与清晰度。这些原则与指南被用于生成减排证书，该证书可随钢材及其碳足迹一同出售。

对于选择采用这些方法的钢铁企业，鼓励其遵循相关指南，行业也要采取以下举措。1）要与客户合作，创造低碳排放钢材的市场需求，包括联合制定标准、采购模式和产品认证；2）制定政策，奖励积极采取行动的企业，同时不使已投资高效炼钢的企业处于经济劣势；3）协调各国政策与国际政策，促进自由公平贸易，避免保护主义壁垒；4）采用国际认可、可互操作的标准，确保可比性和公平竞争。

五、脱碳路径的地区差异性

钢铁行业是全球性产业，每个地区或国家面临的脱碳挑战起点不同，获得的资源和支持也存在差异。

这些地区差异受多种因素影响，包括现有炼钢产能、现有资产的类型、性能和使用年限，计划的产能扩张目标、实施日期等。此外，能源和原材料的可获得性、创新能力、融资渠道以及政策监管环境等也将极大地影响各地区的行业转型路径。

目前，钢铁生产通常在同一地点进行，但未来情况可能并非如此。低碳铁可在铁矿石和廉价低碳能源充足的地区生产，再运输到其他地区炼钢。

随着钢铁行业消费的能源从全球贸易的煤炭转向本地定价的电力，地区间的成本差异将扩大。经济实惠的电力对全球竞争力至关重要。各地要制定适合本地情况的政策，同时与全球脱碳目标保持一致。

（摘自世界钢铁协会发布的《Climate change and the production of iron and steel》）