为加强固体废物综合治理，推进美丽中国建设，加快经济社会发展全面绿色转型，2026年1月4日，国务院对外发布《固体废物综合治理行动计划》（国发〔2025〕14号）（以下简称：《行动计划》）。

《行动计划》明确了未来5年固体废物综合治理的指导思想、工作原则和主要目标。按照减量化、资源化、无害化的原则，紧盯重点领域、重点地区、重点问题，构建源头减量、过程管控、末端利用和全链条无害化管理的固体废物综合治理体系，加快完善长效机制，坚决遏制固体废物增长势头。《行动计划》明确，到2030年，重点领域固体废物专项整治取得明显成效，历史堆存量得到有效管控，非法倾倒处置高发态势得到遏制，大宗固废年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，固体废物综合治理能力和水平显著提升。

对于工业固体废物的综合利用问题，工信部节能与综合利用司司长王鹏在国务院新闻办公室于2026年1月13日举行的国务院政策例行吹风会上表示，工信部将会同有关部门，认真落实国务院《行动计划》，多措并举、系统推进，持续抓好工业固体废物的综合利用工作。总的来说，就是要着力推动“一降一升”。

“一降”就是要降低工业固废的产生强度。要在生产前端推行绿色设计，在生产过程中推行绿色制造，从源头减少工业固废产生，提升工业产品的绿色化水平。聚焦钢铁、有色、石化化工等重点产废行业，引导工业园区、工业企业参照“无废园区”“无废企业”建设指南开展“无废化”改造，降低工业生产过程固废产生强度，提升固废的易利用性。

“一升”就是要提升工业固废和再生资源综合利用水平，“变废为宝”。强化大宗工业固废综合利用，围绕冶炼渣、磷石膏、赤泥等典型品类，积极推动先进综合利用工艺技术研发和产业化，持续遴选《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录》，强化供需对接，推动先进工艺技术推广应用。强化再生资源循环利用，聚焦废钢铁、废铜铝、废纸、废塑料、废旧轮胎等重点领域，持续实施行业规范管理，引导相关企业加强技术创新和产品质量管控。同时，还要加大再制造机电产品典型应用案例的培育和宣贯，推动再制造产业高质量发展。