近日，阿联酋政府优化了废钢市场监管方式，选择以针对性财政措施替代限制性管控，旨在提高市场透明度、填补合规漏洞，并为所有市场参与者构建更均衡的制度框架。

为解决废钢行业长期存在的增值税流失问题，阿联酋财政部发布法令，宣布对废钢交易实施增值税反向征收机制。该措施载于2025年第153号内阁决议，将于2026年1月14日起正式生效。

在新机制下，若交易双方均已完成增值税注册，符合条件的本土废钢交易增值税纳税责任将从卖方转移至买方。废钢供应商开具发票时不再计提增值税，而买方（通常为钢铁厂和大型加工厂）需在自身纳税申报中自行核算并申报该部分增值税。该规则适用于黑色金属和有色金属废料，包括用于回收、再加工或重熔的物料。

市场参与者表示，该机制并未取消增值税，而是消除了本土废钢供应链中的预付增值税现金流压力。因此，当本土钢铁厂为自身生产需求采购废钢时，无需在采购环节以现金支付增值税，仅需进行账面核算即可。这一调整在不降低总体税负的前提下，提升了本土采购商的现金流效率。

与之相对，废钢出口仍适用标准增值税规则。这意味着出口商将废钢运往海外时，其成本构成中包含的增值税无法抵扣。由于反向征收机制将增值税责任转移给了本土买方，相较于供应本土市场，废钢出口的吸引力相对下降。行业人士认为，这一制度设计实际上构成了一种间接出口管控，在不实施全面禁令或征收关税的情况下，鼓励废钢留在阿联酋国内市场。

该决议标志着阿联酋政府摒弃了此前废钢市场讨论过的更严格政策工具，如出口限制、惩罚性费用或全面管控等手段，而采用以合规为导向的解决方案。这种反向征收机制与阿联酋已在贵金属和电子产品领域实施的制度类似，实践证明能有效减少税收流失和非正式交易。