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工信部:当前钢铁等单位产品综合能耗总体水平已达到世界先进水平
信息来源:世界金属导报      时间:2026-08-27 09:42:02
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8月26日上午,国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,介绍全力抓好“十五五”规划实施,加快推进新型工业化有关情况。工业和信息化部副部长辛国斌出席新闻发布会,会同工业和信息化部规划司司长姚珺,工业和信息化部信息通信发展司司长刘郁林,介绍有关情况并答记者问。

姚珺提到,国家绿色工厂产值占规模以上制造业总产值比重从9%提升至22%,当前钢铁、水泥熟料等单位产品综合能耗总体水平已达到世界先进水平。

辛国斌提到,“十五五”时期将推动钢铁、有色、石化化工、建材等传统行业原料燃料替代、产品结构优化、低碳技术集成。突破一批绿色低碳关键技术,加快发展氢能、新能源装备、节能环保装备等产业,加大绿色产品的有效供给。

详情如下:


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贾惠丽

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人

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女士们、先生们,大家上午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们继续举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,我们很高兴邀请到工业和信息化部副部长辛国斌先生,请他为大家介绍“全力抓好‘十五五’规划实施,加快推进新型工业化”有关情况,并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有,工业和信息化部规划司司长姚珺先生,信息通信发展司司长刘郁林先生。现在请辛国斌先生作介绍。


情况介绍


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工业和信息化部副部长 辛国斌


工业和信息化部副部长 辛国斌:女士们、先生们,新闻界的朋友们,大家上午好!感谢大家长期以来对工业和信息化事业发展的关心和支持。是大家的辛勤付出让世界了解了中国,了解了中国制造业;是大家的辛勤付出,让工业和信息化战线的每一位同仁深受鼓舞,增强了大家战胜各种困难与挑战的信心和决心。所以我要真诚地向大家表示感谢!下面我简要通报相关情况。

“十四五”时期,面对严峻复杂的外部环境,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们克服了世纪疫情和百年变局交织叠加带来的不利影响,新型工业化持续走深走实,产业“向新、向优、向智、向绿”升级步伐明显加快,圆满完成了“十四五”规划的各项目标任务。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,我们将牢牢锚定基本实现新型工业化目标任务,以推动高质量发展为主题,以发展新质生产力为重点,以科技创新和产业创新深度融合为路径,推动信息化和工业化深度融合,推进产业基础高级化和产业链现代化,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,推动制造强国、网络强国建设迈上新台阶,为中国式现代化奠定更加坚实的物质技术基础。今后五年的目标任务已经明确,接下来的关键是要全力抓好落实。

我们将着力优化产业结构,统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局,保持和发展好完整的产业体系。加快打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等新兴支柱产业,推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信(6G)等未来产业成为新的经济增长点。

我们将着力加强产业创新,加强原始创新和关键核心技术攻关,建好用好国家制造业创新中心、制造业中试平台等载体,引导创新资源向企业集聚,完善企业主导的产业创新生态,提升制造业创新体系整体效能,不断催生新质生产力。

我们将着力提升先进制造能力,加快发展新一代智能制造,促进制造业“智改数转网联”,建设智能工厂和高标准数字园区。推动工业绿色低碳转型,积极稳妥推进和实现工业领域碳达峰。促进先进制造业与现代服务业深度融合,加快培育平台化设计、个性化定制等新模式新业态,创新发展服务型制造。

我们将着力培育优质企业,完善优质企业梯度培育体系,培育壮大专精特新中小企业,打造更多专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。深化大中小企业融通发展,促进产业链上下游协同创新。我们要建好用好全国中小企业服务“一张网”,实施减轻企业负担专项行动,推出更多创新服务,进一步增强企业的获得感。

我们将着力推动信息通信业高质量发展,加快新一代通信网、算力网规划建设,推动5G、工业互联网在重点行业规模化普及应用,加强6G技术研发,增强网络和数据安全保障能力,巩固提升信息通信业竞争优势和领先地位。

我们将着力提升产业治理能力水平,坚持用改革的思路办法,健全法律法规体系,推动电信、道路机动车辆等重点领域立法。会同有关部门深化电信网络诈骗防范治理。健全产能监测预警机制,加强规划引导、产能调控、价格治理、行业自律,综合整治“内卷式”竞争,打造市场化、法治化、国际化营商环境。

我先简要介绍这些。下面我和我的同事,愿意就各位记者朋友关心的问题与大家作进一步交流沟通。谢谢。



答记者问

闪电新闻记者

传统产业体量庞大、占比突出,是现代化产业体系的基底,也是产业转型升级关键领域,请问在推动传统制造业智能化、绿色化、融合化发展方面有何进展?下一步推动传统产业发展有何思路举措。


姚珺

工业和信息化部规划司司长

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谢谢您的提问。正如您所说,传统产业是现代化产业体系的基底,也是培育壮大新质生产力的重要源泉。做实做好传统产业转型升级这篇大文章意义重大。“十四五”以来,我们坚持智能化、绿色化、融合化方向,大力推动重点行业设备更新、工艺升级、数绿赋能、管理创新,传统产业转型升级取得积极成效。智能化方面,目前我国规上制造业企业人工智能技术应用普及率超过三成,5G应用在矿山、港口、工厂等遍地开花,累计建成500多家卓越级智能工厂。绿色化方面,国家绿色工厂产值占规模以上制造业总产值比重从9%提升至22%,当前钢铁、水泥熟料等单位产品综合能耗总体水平已达到世界先进水平。融合化方面,服务型制造快速发展,共享制造、个性化定制、全生命周期管理等新模式新业态广泛应用。

“十五五”时期,我们将组织实施传统产业焕新行动,强化国家标准引领、数智绿色技术赋能、环保安全制度约束,夯实基础、提升质量、打造品牌,加快提升传统产业发展质量和效益。

首先是抓技术改造。这是推动传统产业改造提升的重要手段。我们将深化制造业新型技术改造城市试点,强化技术创新、设备更新、模式焕新,大力推动以提升质量效益为目标、以数智技术和绿色低碳技术应用为重点的新型技术改造,推动传统产业智能化、绿色化、融合化发展。比如在石化化工行业,我们将加力推进老旧装置更新改造,充分利用数智技术、绿色技术有效降低安全环境风险,实现减污降碳协同增效,推进行业高质量发展。

其次是抓标准提升。实施以标准提升引领传统产业优化升级行动,强化标准预研,加强安全、环保等强制性标准供给,全面提升标准的系统性、先进性和时效性,以优质标准引领支撑行业高质量发展。

最后是抓质量升级。深入实施制造业卓越质量提升工程,推广先进质量管理体系,增强计量、检验检测、质量认证等质量基础能力,引导和推动企业提升质量管理能力和管理水平,着力打造一批中国制造的卓越品牌。我就回答这些,谢谢。



极目新闻记者

如今绿色发展的理念越来越深入人心,众多制造企业纷纷向着绿色低碳方向转型,请问“十五五”时期在推动工业绿色低碳发展方面有哪些举措?


辛国斌

工业和信息化部副部长

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谢谢您的提问,这个题我来回答。绿色低碳发展是各国普遍共识,也是中国式现代化的鲜明底色。2020年,习近平总书记向全世界郑重宣布中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取在2060年前实现碳中和,这也就是我们通常所说的“30”“60”目标,这是中国政府对国际社会的庄严承诺,也是我们自身发展的内在要求。

“十四五”时期,我国制造业“含绿量”在持续提升,国家绿色工厂达到8336家,产值占规模以上制造业总产值比重,刚才我已经讲了从9%提高到22%。同时,工业单位增加值水耗下降29%,规模以上工业单位增加值能耗也在持续下降。这一“升”一“降”反映出我国工业经济形成了“减碳”“扩绿”“增长”协同并进的良好局面。

“十五五”时期,我国将实现碳达峰目标,工业和信息化部将坚持统筹推进产业绿色化和绿色产业化,以务实举措培育壮大绿色生产力。后续的工作,我用五个“更加注重”来给大家简要汇报一下。

第一就是要更加注重碳达峰碳中和牵引作用。深入实施工业领域碳达峰行动,协同推进产业结构和用能结构优化,加快电气化改造和绿色能源应用,推进重点行业节能降碳。“十五五”期间我们将培育建设500家零碳工厂,打造一批可复制、可推广的建设模式。

第二就是要更加注重产业绿色价值创造。我们将推动钢铁、有色、石化化工、建材等传统行业原料燃料替代、产品结构优化、低碳技术集成。突破一批绿色低碳关键技术,加快发展氢能、新能源装备、节能环保装备等产业,加大绿色产品的有效供给。

第三就是要更加注重智能化绿色化融合发展。协同推进智能制造和绿色制造,让人工智能技术走进车间、产线,与工业生产、能耗和碳排放管控、资源循环利用等场景紧密耦合。针对中小企业绿色转型需求,开发轻量化部署、低成本适配、免调试易用的绿色制造智能体。

第四就是要更加注重工业资源循环利用。分类施策推动再生资源、大宗工业固废、新型固废综合利用。比如针对大家普遍关心的新能源汽车动力电池,为了应对大规模退役潮,“十五五”时期我们将研究起草相关行政法规,开展部门联合执法专项行动,进一步规范回收利用秩序;实施动力电池数字身份证管理制度,做到“来源可溯、去向可查”。到2030年,废旧动力电池综合利用量力争达到百万吨级以上。

第五就是要更加注重完善绿色制造体系。强化以标准提升绿色工厂、绿色供应链、绿色工业园区培育质量,到“十五五”末,各级绿色工厂产值占规模以上制造业总产值比重要力争达到45%。开放一批应用场景,推进绿色低碳新技术、新工艺、新装备成规模落地应用,形成绿色制造系统解决方案。我就回答这些,谢谢。


中国新闻社记者

材料是制造业的基础,先进制造业的发展离不开先进材料支撑。面向“十五五”,在推动原材料工业优化提升、创新发展方面有哪些系统部署?


姚珺

工业和信息化部规划司司长

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感谢你对原材料工业发展的高度关注。原材料工业是重要的基础性工业,是传统产业优化提升的主阵地,也是新兴产业和未来产业培育壮大的硬支撑。“十五五”期间,我们将贯彻落实“十五五”规划《纲要》总体部署,坚持问题导向,从三个方面协同发力,推动原材料工业高质量发展。

第一,推动产业结构优化提升,核心是促适配、提能级。促适配,就是要深耕钢铁、水泥等重点行业产能治理,严格落实产能置换政策,对重点产品实施产能风险动态预警,优化产业布局,让资源向先进产能汇聚,实现供需“双向奔赴”。提能级,就是要深入推进数字化转型,深化人工智能在材料研发和生产工艺中的应用,加快氢冶金等绿色低碳技术攻关,加力推进石化化工老旧装置更新改造,全面提升行业智能化、绿色化和安全水平。

第二,强化资源产业安全保障,核心是稳供给、增成色。稳供给,就是针对紧缺资源,积极推进资源高效采选冶核心技术攻关,加强低品位、共伴生、难处理矿以及固废的综合利用,通过“开源”“节流”“回收”提升资源保障的可持续性。增成色,就是提升优势资源利用价值含量,坚持合理开发、有序利用,延伸产业链条,把高端供给的成色做足;深化资源领域交流,共同维护全球产业链供应链稳定。

第三,引领先进材料产业创新发展,核心是盯前沿、解痛点。盯前沿,就是要抢抓人工智能引领科研范式变革的重要机遇,打造一批拿出来就能用的“货架式”材料产品,形成“一代材料、一代装备、一代产业”的良性循环,让先进材料成为原材料工业最具活力的“生长极”。解痛点,就是要面向战略性领域的现实需求,构建企业主导、产学研用深度融合的创新模式,实施国家重大科技项目,加快创新突破,落实首批次保险补偿政策,完善新材料重点平台。核心目的是打通成果转化的“最后一公里”,让创新成果更快从实验室走向生产线、百姓家。举个直观的例子,现在很多人用的折叠屏手机,之所以能反复弯折,靠的就是超薄柔性玻璃和薄膜产品的突破。目前,国产超薄柔性玻璃已做到30微米量产,厚度仅为A4纸的四分之一,最新的薄膜产品规格已覆盖4微米级别。我们相信,“十五五”期间会有更多这样的“好材料”变成“好产品”,走进“千家万户”、服务“衣食住行”。我就回答这些,谢谢。


内容来源:工信微报

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