2026年4月2日，工业和信息化部公告第一批符合《钢铁行业规范条件（2025年版）》的钢铁企业名单，其中引领型规范企业34家，规范企业197家，标志着钢铁行业分级分类管理正式实施。钢铁行业规范条件明确了企业从“合规生存”到“标杆引领”的路径和量化指标，通过建立“基础+引领”规范企业分级评价体系，结合定期评估、动态管理等机制措施，持续驱动全行业向高端化、智能化、绿色化等“六化”方向提质升级发展。

从公告的名单可以看到，满足基础型指标的规范企业仍是钢铁行业的“基本盘”，在守法经营、产能合规、环保要求、资源约束、安全要求等方面均达到相应指标要求，“合规”仍是钢铁企业生存和发展的基础底线。引领型规范企业不仅基础型指标全部合规，更是在高端化、智能化、绿色化、高效化、安全化和特色化等方面展现出领先优势，是钢铁行业高质量发展的典型代表。

开展“基础+引领”规范企业分级评价，不仅让全行业对当前自身整体发展水平有了清晰定位，也为钢铁行业下一步全面提质升级发展明确了方向。

（一）创新驱动的“高端化”标杆。强化科技创新引领，是构建现代化产业体系、发展新质生产力的重要路径。引领型规范企业需具有持续的创新能力，这体现在企业高比例的研发投入、科技创新成果的有效转化、关键核心技术的专利布局等多方面。宝钢股份2025年成功推出了更为安全的平台化、集成化白车身解决方案——宝钢第五代白车身BCB EV® Meta，鞍钢股份已成功研发并生产出适合在高寒区域使用的460兆帕级高强韧机车用钢，均是先进企业引领行业科技创新的有效实践。

（二）数字赋能的“智能化”先锋。引领型规范企业在数字化转型方面已走在行业前列。通过工业互联网、大数据等技术与传统产业深度融合，打造钢铁行业数字化车间、智能工厂，企业实现了生产效率和资源利用效率的全面提升。首钢京唐建成了基于数智引擎的高端绿色精品板材智能工厂，河钢石钢转型为绿色短流程特钢智能工厂，智能化已成为企业提高质量效益和核心竞争力的关键路径。

（三）低碳发展的“绿色化”典范。截至2025年底，钢铁行业完成全过程超低排放改造的粗钢产能已达到6.85亿吨，中国钢铁工业协会“双碳最佳实践能效标杆示范厂”工作持续推进，低碳发展实践项目不断涌现。湛江钢铁建设的国内首条百万吨级近零碳钢铁产线已全线贯通，首钢迁钢近“零”碳排放冶炼高品质钢项目加快推进建设，鞍钢集团建设的全球首套万吨级绿电绿氢流化床氢冶金项目落地，低碳转型在钢铁行业持续深化。

（四）精益运营的“高效化”楷模。通过评价企业吨钢纳税、吨钢利润以及资产负债率等指标，引领型规范企业通过资源高效循环、全要素生产率提升和精益成本管控，实现行业领先的投入产出比与盈利能力。在钢铁市场下行阶段，兴澄特钢、湘钢等企业展现了强大的发展韧性和盈利能力，为行业树立高质量发展榜样。冀南钢铁持续推动兼并重组，以整合重组实现企业升级和高效化发展。

（五）体系运行的“安全化”基石。筑牢安全基础，是企业实现可持续发展的根本前提。引领型规范企业需具备系统性的风险防控能力，这体现在构建覆盖生产本质安全、资源保障水平与网络数据安全的全域管理体系。中国宝武多家子公司通过建设智慧安全风险管控平台，实现对风险的“实时感知、精准防控、超前预警”。鞍钢集团持续提升铁矿资源供应保障能力，增强产业链供应链的韧性和安全水平。

（六）电炉破局的“特色化”样板。自2015年以来，电炉钢产量占比停滞在10%左右徘徊不前，已充分折射出钢铁行业推动绿色转型的复杂性与艰巨性。随着国家“双碳”目标加速推进，电炉短流程以其显著的环保优势成为钢铁行业绿色转型的重要突破口。本次评审中有多家独具特色的电炉短流程企业凭借其在装备、产品与资源供应方面的综合优势，成功跻身引领型规范企业行列，为全行业尤其是众多中小型电炉短流程企业提供了绿色转型的差异化破局样板。

此外，需重点关注的是，开展标准化建设已成为钢铁企业实现标杆引领的重要基础工作。作为引领型规范企业评价的重要指标，高端化引领指标明确要求企业提供参评前近5年参与制订的国际、国家、行业标准情况，智能化引领指标同样要求企业提供近5年参与制定钢铁行业智能制造领域标准情况。鉴于标准化工作周期长、专业要求高等特点，钢铁企业需提前谋划布局，开展相关基础性工作。

钢铁行业规范条件的落地实施，实现了行业规范管理的创新优化。通过首次创新设立“基础+引领”分级评价指标，实施分类管理并引入动态调整机制，以政策精准引导和标杆示范引领集聚更多要素资源向优势企业汇集发力，推动钢铁行业加快提质升级。

对于引领型规范企业，未来将在粗钢产量调控等方面获得差异化政策支持，这符合相关管理部门的扶优汰劣政策导向，也将激励更多的企业向更高指标看齐。对于规范企业，政策已明确下一步对标提升方向，相关企业应加快按照引领型指标要求制定升级路径，开展培育提升工作。

需着重强调的是，企业成为规范企业后并不是“一劳永逸”，工信部未来将对已公告企业开展监督检查，对不能保持相关评价指标要求的企业进行动态调整，实施变更或撤销处理。另外，许多引领型指标要求内容具有时效性，属于“长期投入”项，企业要保持或成为新的引领型规范企业，需按照“六化”的具体路径和量化要求持续发力，不断提升“六化”发展水平，为钢铁行业“十五五”时期向新向优发展贡献力量。

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