一、2025年发展成果

1 全国全社会用电量首次突破10万亿千瓦时

2025年全国全社会用电量10.4万亿千瓦时，同比增长5.0%，用电规模相当于世界年度用电量排名第二到第七位的美国、印度、俄罗斯、日本、巴西、加拿大总和，意味着中国作已经迈向清洁低碳、便捷智慧的电气化时代。去年7、8月份全国全社会用电量连续破万亿千瓦时，超过德国与法国全年用电量之和，创造了单一国家单月用电量的全球最高纪录，反映了我国在应对高温天气巨量制冷负荷集中爆发情况下，可靠的电力供应保障能力和稳定运行控制能力。

“十四五”期间，全社会用电量年均增长6.6%，有力支撑了年均5.4%的GDP增长，有效印证了以用电高增长为特征的新兴产业蓬勃发展。

2 产业升级与用电结构优化

2025年，第一产业用电量1493亿千瓦时，同比增长9.9%，占全社会用电量的1.4%，对用电量增长的贡献率达到2.7%。第二产业用电量6.6万亿千瓦时，同比增长3.7%，占全社会用电量的64.0%，对用电量增长的贡献率达到47.6%。第三产业用电量2.0万亿千瓦时，同比增长8.2%，占全社会用电量的19.2%，对用电量增长的贡献率达到30.7%。其中，第二产业中高技术及装备制造业用电量增速达到6.4%，彰显了高技术产业作为经济增长新引擎的强劲动力。

3 发电装机结构低碳转型成效显著

截至2025年底，全国全口径发电装机容量39.0亿千瓦，同比增长16.2%。其中非化石能源发电装机容量24.0亿千瓦，同比增长23.0%，占总装机容量比重为61.6%。2025年底风电和太阳能发电装机达18.4亿千瓦，占比从2020年底的25.7%提高至2025年底的47.3%，首次超过火电。

2025年，全国新增发电装机容量5.5亿千瓦，同比增长26.2%。其中风电和太阳能发电合计新增装机4.4亿千瓦，占总新增装机的79.7%。新增新型储能装机容量约0.62亿千瓦/1.83亿千瓦时，与“十三五”末相比增长超40倍，电力系统灵活调节能力进一步提升。

4 绿电消费规模和质量进一步提升

2025年，全国总发电量10.6万亿千瓦时，同比增长4.8%。其中，非化石能源发电量达到4.47万亿千瓦时，同比增长14.0%，“十四五”期间年均增速11.6%，占全口径总发电量的比重达到42.2%。

2025年，全国发电量新增4884亿千瓦时，其中风电太阳能新增发电量占全社会新增用电量的95.2%，体现出新能源对全社会用电量增长的覆盖能力不断增强，为我国顺利“双碳”目标提供了有力支撑。

5 全国跨省跨区输送电量占全国用电量比重达到20.5%

2025年，全国完成跨区输送电量9984亿千瓦时，同比增长8.0%；全国完成跨省输送电量2.1万亿千瓦时，同比增长6.3%，全国跨省跨区输送电量占全国用电量比重达到了20.5%，全国性资源优化利用成效进一步显现。“十四五”末期全国220千伏及以上交流变电设备容量57亿千伏安，比“十三五”末期增长25.0%；220千伏及以上交流输电线路长度97万千米，比“十三五”末期增长26.4%。

6 全国电力供需总体平衡

2025年，随着一批保障性、支撑性电源及多条特高压直流输电工程陆续投产，我国电力保供能力和资源配置能力进一步增强。迎峰度夏期间拉动全国夏季最高统调负荷达15.08亿千瓦，创历史新高；迎峰度冬期间，大范围寒潮天气拉动全国电力负荷快速攀升，短时寒流引起负荷冲高；依靠2025年各类支撑性电源先后投产达产，依托市场化优化配置、跨省跨区电力互济等多元调控举措，全网电力供需总体平衡。

7 “十四五”期间我国电源投资翻倍增长

“十四五”期间，全国主要电力企业电源工程建设完成投资累计4.7万亿元，比“十三五”期间增长163.6%，年均完成投资9316亿元。其中风电太阳能投资累计完成2.9万亿元，年均完成投资5821亿元，占电源总投资的62.5%，反映出“十四五”期间我国能源结构绿色低碳转型加速推进，新能源已成为电源投资的主力方向。

8 特高压直流工程带动电网投资增速提升，交流主网及配网投资平稳增长

2025年，全国电网工程建设完成投资6395亿元，同比增长5.1%。直流工程投资599亿元，同比增长25.7%。交流工程投资5592亿元，同比增长3.4%。

9 全国单位发电量碳排放强度持续下降

2025年，全国单位发电量二氧化碳排放514克/千瓦时，同比降低2.6%，比2005年降低40.1%；单位火电发电量二氧化碳排放823克/千瓦时，同比持平。全国单位火电发电量烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放强度分别约为12毫克/千瓦时、77毫克/千瓦时和125毫克/千瓦时，同比基本持平；全国6000千瓦及以上火电厂供电标准煤耗301.9克/千瓦时，同比减少0.6克/千瓦时。

10 全国碳排放权交易市场全年配额成交量2.35亿吨，交易均价为62.36元/吨

2025年，全国碳排放权交易市场（发电行业）共运行243个交易日，全年配额成交量2.35亿吨，同比增长约24%，成交额146.30亿元，全年交易均价为62.36元/吨。其中，大宗协议交易模式约占三分之二。全国碳排放权交易市场自开市以来至2025年12月31日，配额（CEA）累计成交量8.65亿吨，累计成交额576.63亿元。

截至2025年12月底，全国温室气体自愿减排交易市场已登记自愿减排项目33个，减排量1776.37万吨；核证自愿减排量累计成交量921.94万吨，成交额6.50亿元，2025年全年交易均价为70.76元/吨。注册登记系统累计开户6106家，涵盖项目业主、重点排放单位、金融机构等法人组织。?

11 全国供电系统用户平均供电可靠率为99.931%

2025年，全国各类发电机组等效可用系数均超过91.7%，其中水电为93.71%，煤电为92.14%气电为91.74%，核电为92.77%，风电为98.93%，光伏发电为99.89%。输变电方面，纳入电力可靠性统计的220千伏及以上电压等级十一类输变电设施的可用系数保持在97.5%以上。直流输电方面，纳入电力可靠性统计且全年在运的直流输电系统数量51个，合计能量可用率为97.395%，同比上升1.593个百分点；能量利用率为51.75%，同比提高3.00个百分点。供电方面，全国供电系统用户平均供电可靠率为99.931%，同比提高0.007个百分点。

12 加快锻造能源电力领域国家战略科技力量

2025年，电力行业科技创新成果竞相涌现。在发电领域，全球最大26兆瓦级海上风电机组成功并网发电，刷新了全球已并网风机的单机容量与叶轮直径两项纪录；世界最大5000平方米高空风力发电捕风伞成功开伞，标志着我国高空风力发电技术在工程化应用方面迈出了坚实一步。在电网领域，全球首台±800千伏/800万千瓦可控换相换流阀（CLCC）顺利通过全部试验验证，标志着我国率先攻克了困扰超/特高压直流输电领域半个多世纪的“换相失败”难题。在储能领域，我国规模最大全钒液流电池储能电站实现全容量投产运行，标志着我国在大容量、长时储能技术应用领域实现重要突破。

13 人工智能与数字化融合促进新型电力系统建设

2025年，电力行业紧扣国家“人工智能 ”战略落地要求，以新型电力系统构建和新质生产力培育为抓手，纵深推进全产业链数字化、智能化升级。电源领域持续深化数字化变革，凭借数字技术抢抓能源转型战略机遇，靶向破除行业发展瓶颈，为项目科学研判、电力市场化交易、机组全生命周期智慧运维提供硬核技术支撑。2025年，主要电力企业数字化投入为429.4亿元，电力数字化领域的专利数量、软件著作权数量、获奖数分别为9900、7300、2300余项。

14 全国统一电力市场体系初步建成，市场交易规模再创新高

2025年，全国累计完成市场交易电量6.6万亿千瓦时，同比增长7.4%，近十年增长超6倍；市场交易电量占全社会用电量比重为64.0%，市场化率连续十年实现正增长，全社会超六成电量通过市场化交易配置；全国跨省跨区市场化交易电量接近1.6万亿千瓦时，同比增长11.6%，市场优化在更大范围内实施电力资源配置的作用持续凸显；全国绿电交易电量3285亿千瓦时，同比增长38.3%，规模达到2022年的18倍。

省级市场建设全面提速，电力现货市场基本实现全国覆盖。2025年，蒙西、湖北、浙江电力现货市场相继转入正式运行，全国除西藏地区外，电力现货市场交易已覆盖28个省（区、市）。

15 五大发电集团电力业务收入小幅回落

2025年，三家电网公司主营业务收入合计4.95万亿元，同比增长1.6%；利润总额合计1550亿元，同比增长14.5%。五大发电集团电力业务收入1.57万亿元，同比降低1.0%；电力业务利润总额为1770亿元。2025年，全国煤电机组累计获得容量电费1006亿元，折度电电价为30.1元/兆瓦时。

16 新能源项目在对外投资中占据绝对优势

截至2025年底，中国主要电力企业对外直接投资项目共57个，投资总金额29.76亿美元。投资领域广泛覆盖太阳能发电、风电、储能、水电、气电等多个能源赛道，投资结构持续向清洁低碳领域倾斜。从投资规模看，各领域投资分化明显。太阳能发电投资金额最高，为13.10亿美元，风电为8.05亿美元，储能为4.86亿美元，水电为2.79亿美元。从项目数量看，新能源项目占据绝对优势，共计40个项目，约占总量的76.5%。

17 对外承包工程业务规模与市场份额再创新高

截至2025年底，中国主要电力企业境外工程承包合同总金额累计超过4700亿美元。2025年，中国主要电力企业年度新签工程承包合同项目194个，合同总金额365.10亿美元，同比增长12.45%。中国主要电力企业新签项目合同金额5000万美元以上的大型境外承包工程项目共计147个，比2024年增加45个，合同总金额358.39亿美元，同比增长14.27%。

二、2026年预测

2026年，全国电力供需呈总体平衡态势，夏季局部地区平衡偏紧。综合考虑国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要、国家宏观调控政策措施和我国当前阶段的经济增长情况，预计2026年全国全社会用电量同比增长5%-6%，全年新增发电装机约4亿千瓦，新能源仍是新增电源装机主体，新增常规电源1亿千瓦左右。

特高压投资规模持续加大，预计2026年内将投产多条特高压交流工程，跨省跨区能力将进一步提升。综合考虑需求增长、电源电网投产以及一次能源情况，预计2026年全国电力供需总体平衡，迎峰度夏期间，部分区域部分省份电力供需平衡偏紧，若出现大范围极端天气、一次能源供应紧张等情况，局部地区部分时段电力供需形势偏紧，需要供需两侧协同发力，利用好跨省跨区余缺互济作用，全力保障系统安全稳定运行和电力可靠有序供应。（中国电力企业联合会）