经过20多年的发展，北京建龙重工集团有限公司（以下简称：建龙集团）已经成为中国钢铁行业的龙头企业，更是民营钢铁的领军企业。作为建龙集团的掌舵者和决策者，董事长张志祥以守正创新的经营理念，以敏锐的商业洞察力，以对钢铁行业发展形势的精准研判，不断扩大集团版图，拓展业务板块，推动集团快速迈向高质量发展之路。

正值全国“两会”召开之际，本报记者采访了全国人大代表，建龙集团董事长、总裁张志祥，藉其独到的视角，对钢铁行业热点问题进行评述并提出合理化建议。

记者：工信部提出2021年粗钢产量同比下降，这在碳达峰、碳中和背景下具有必然性，建龙集团将如何响应政府政策导向？

张志祥：为了实现国家的碳达峰、碳中和目标，有必要适当控制钢铁产量，但要以不产生供需矛盾为前提。也就是说，控制钢产量的同时必须考虑满足国民经济和产业发展需要，无论是大规模的基础设施建设计划或是作为制造业大国，我国对钢材有着庞大的需求。因此，必须处理好供需问题。希望政府能够采取一定措施，比如，可以通过减少钢材出口退税，降低企业出口积极性；通过降低进口关税等措施，适当鼓励钢材进口，尤其是普通钢材。这样可以在降低钢产量的同时，满足国内需求。否则，如果减产导致供需失衡，钢材价格飙升，短期内，钢铁企业盈利能力可能会增加，长期看，将引发下游产业成本上升，竞争力下降，最终对国民经济发展产生负面影响。同时，供需失衡也不利于钢铁行业自身的可持续发展。

因此，希望政府减少行政干预，多采用财政手段，要稳扎稳打、循序渐进地推进，在推动粗钢产量下降时，考虑钢铁行业和相关产业的承受度。

建龙集团作为钢铁行业一员，将积极响应国家政策导向，未来的发展将不再着眼于扩大产能，更多地将聚焦于调整产品结构，满足钢铁行业高质量发展的要求。在国内，建龙集团将延伸产业链，更好地满足下游工业、装备制造业对高端产品的需求，同时满足建筑行业绿色循环的发展趋势。

记者：对于助力钢铁行业实现碳达峰、碳中和，您有哪些建议？

张志祥：我国提出碳达峰的时间节点是2030年前，我认为钢铁行业的碳达峰时间一定会提前，基于两点判断。第一，作为传统行业，钢铁行业一旦不再增产，碳排放也就达到峰值了；第二，随着技术进步，单位能耗指标将下降，那么吨钢碳排放量势必减少。基于这两点，我认为碳达峰对钢铁行业来说没有压力，而且也不用到2030年，肯定会提前。

不过，碳中和不仅仅对钢铁行业，对全社会而言都将是一个巨大的课题，需要从整个经济体系来考虑。对钢铁行业来讲，一方面肯定要努力降低现有工序能耗，但基于传统工艺能耗下降是有限的，因此更重要的是进行工艺创新。

在工艺创新方面，建龙集团正在内蒙古乌海市推进非高炉氢基融熔还原项目，制定了三步走的实施计划：第一步是喷煤富氢冶金，第二步是全氢冶金，第三步是等离子氢冶金，目前我们已经在实验室通过喷氢还原铁矿石获得含铁量达到99.9%的工业纯铁，该技术将很快进入工业试验。不过，重大的工艺创新往往也会有很大的不确定性。希望政府在钢铁行业的工艺研发创新过程中能够给予更多支持。

记者：在促进铁矿石资源产业链供应链自主可控，降低生产成本方面，建龙集团将采取哪些措施，同时希望政府层面能给予哪些政策层面的鼓励与支持？

张志祥：我国铁矿石对外依存度高已经是个老话题了，尤其是最近六年，对外依存度持续在80%以上，而且去年铁矿石价格一路飙升。造成这些问题的原因，一方面从供需层面看，钢铁生产对铁矿石的需求逐年增长，与此同时全球铁矿石资源分布相对集中，铁矿石产业集中度较高；另一方面，铁矿石具有资源和金融双重属性，钢产量的增长必然会带动铁矿石价格走高。

尽管存在这些基本规律和内在属性，但我国钢铁行业也可以在铁矿石资源产业链、供应链自主可控方面做得更好。目前行业内基本上已经形成了共识，那就是“做大内循环、优化外循环，构建铁矿石资源保障新格局”。

第一，要做大内循环，挖掘国内资源潜力。一方面，加快国内矿山资源开采，特别是地下深矿的开发。就国内矿山开采而言，一是希望政府能够给予税收方面的优惠，以提高国内矿山的竞争力，二是希望政府能够给予金融上的支持，包括从国家开发银行、政策性银行等引入低成本、长周期的贷款。这一领域有较大潜力可挖，建龙集团正在积极推动地下深坑矿山的开发。另一方面，随着国内废钢资源的增加，无论是加大转炉炼钢废钢使用量，还是发展电炉短流程炼钢工艺，废钢都是对铁素资源的重要补充，随着废钢使用的增加，将极大缓解铁矿石供需失衡的矛盾，纾解困局。

第二，要优化外循环，加大海外权益矿的开发力度。这一点上，可以参考日本参与海外权益矿投资，提升海外铁矿石资源控制能力的经验。从规避风险的角度看，我国企业独自开发国外矿山风险较高，更适合选择通过投资参股的方式，加大对权益矿的投资力度，保障资源供应安全。

我国钢铁企业在投资海外权益矿方面已有先行者，比如华菱钢铁在2009年以低股价入股FMG的策略就很成功，近几年华菱钢铁效益较好，与这一投资有很大关系。

除了投资权益矿，我国钢铁企业也可以联合开发国外一些品位高、储量大的优质矿山，当然前提是要做好全方位的评估。

记者：建龙集团被业界称为钢铁民企“并购王”，尤其是最近托管邢钢的消息备受关注。下一步建龙在兼并重组方面会侧重于哪些领域的业务？您认为从政府、行业、企业层面如何更好地推进企业实质性重组？

张志祥：建龙集团的国内并购重组基本完成，我们的目标是形成5000万吨的产能布局，其中，国内4000万吨、国外1000万吨。国内现有业务理顺后，将基本实现4000万吨的产能目标。在国外，马来西亚东钢的产能规划是500万吨，未来还将在海外再谋划一个500万吨的生产基地，从而实现国外1000万吨的产能规模。

并购重组是企业的自主行为，一定要用市场化的方式。就目前政府的兼并重组政策而言，我认为对企业推进并购重组没有障碍，只不过每个企业在实施兼并重组时的定位不同，如区域定位，细分市场的定位等，企业要按照自己的目标去推进，也并不是规模越大越好，要合理化发展。

未来钢铁行业集中度肯定会越来越高，相信工信部提出的前十家钢铁企业集中度达到60%的目标，最多在5-10年内一定能够实现。

（张京萍 刘小燕）