国家发展改革委和科技部于2022年12月28日联合发布《关于进一步完善市场导向的绿色技术创新体系实施方案(2023-2025年)》,制定了到2025 年绿色技术创新体系进一步完善的多个目标,并提出了九项重点任务:
一、强化绿色技术创新引领。
首先是明确绿色技术创新方向,定期向各地区、行业协会、重点企业等征集共性技术难点和技术需求,采用“揭榜挂帅”“赛马”等机制,引导各类主体参与绿色技术创新;其次是强化关键绿色技术攻关,组织实施“碳达峰碳中和关键技术研究与示范”等重点专项技术攻关,研发一批具有自主知识产权、达到国际先进水平的关键核心绿色技术。
二、壮大绿色技术创新主体。
第一,培育绿色技术创新企业,支持领军企业及其联合体承担国家科技计划支持的绿色技术研发项目,培育绿色技术创新领域专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业;第二,加强创新平台基地建设,加大对绿色技术创新平台基地建设的培育和支持力度;第三,激发科研单位创新活力,加大绿色技术创新成效在考核评优中的比重,提高科研人员绿色技术创新积极性。
三、促进绿色技术创新协同。
一是推进创新主体协作融合,促进共性技术研发和成果转化应用;二是更好发挥协同机构作用,鼓励绿色技术创新联盟推动相关产业绿色升级改造。
四、加快绿色技术转化应用。
一是推进绿色技术交易市场建设,提升绿色技术交易服务水平;二是健全绿色技术推广机制,规范绿色技术遴选条件、遴选程序,加强目录内绿色技术跟踪管理;三是鼓励绿色技术产品应用,进一步扩大政府绿色产品采购范围。
五、完善绿色技术评价体系。
首先,建立健全绿色技术标准,及时将先进适用绿色技术创新成果融入标准,为绿色技术推广应用提供支撑;其次,推进绿色技术评价,为绿色技术创新和转化应用提供定制试制、检验检测、认证评价等服务。
六、加大绿色技术财税金融支持。一是加大金融支持力度,引导各类投资支持绿色技术创新和成果转化;二是强化财税政策保障,落实环保、节能、资源综合利用等企业所得税优惠政策。
七、加强绿色技术人才队伍建设。首先,加大绿色技术研发人才培养;其次,强化绿色技术经纪人队伍建设,培养专业、高效的绿色技术经纪人队伍,充分发挥桥梁纽带作用,促进绿色技术先进成果与产业需求精准链接。
八、强化绿色技术产权服务保护。一是提高知识产权服务水平,提高绿色技术创新领域专利、商标审查业务精细化管理水平,建设知识产权专题数据库,提升绿色技术企业知识产权信息检索分析利用能力;二是加强绿色技术知识产权保护,加大对侵犯绿色技术知识产权侵权行为的打击力度。
九、深化绿色技术国际交流合作。一是推动绿色技术“引进来”,引进境外先进技术、管理理念和商业模式,鼓励外资投向绿色技术高端装备制造;二是鼓励绿色技术“走出去”,积极开拓先进绿色技术和装备的国际市场。