欧盟委员会认为，贸易报复的风险是对其提议到2023年实施，针对包括钢铁在内的某些行业的欧盟碳边境调整机制（CBAM）的主要挑战，尽管碳边境税旨在成为“气候外交的重要组成部分。其他挑战还包括计算产品碳含量的技术性因素，如何“平衡”欧盟和非欧盟企业之间的负担，如何使该系统与欧盟排放交易体系保持一致，同时还要确保欧盟工业的竞争力。

欧盟委员会表示：“我们应该真正尊重世贸组织的规则，并要意识到贸易报复的风险。税收必须以增强全球气候保护野心的方式实施，并应当鼓励合作伙伴国家使用碳密集程度更低的技术。”欧盟委员会称，如果不征收碳边境税，欧盟产品将被国外环保性更差的产品取代。同时也指出，碳泄漏的风险正在增加。

在欧盟“绿色交易”（Green Deal）增长战略的倡议下，引入了CBAM计划，该战略旨在应对2050年欧盟成为“碳中和”地区的挑战。目前CBAM机制将继续与欧盟内部和外部的各种贸易、工业以及经济实体磋商。预计将在2021年春季提出一项针对税收制度的建议，将在2021年6月确定，并应在2023年实施。钢铁行业可能是其中的主要受益者。