陕钢集团党委书记、董事长杨海峰在集团“三会”上，提出“加速推进陕钢集团高质量发展”，安全生产是高质量发展的关键，公司“三会”上对抓好安全生产工作提出了具体要求，安全是红线我们必须常抓不懈、科学管理、做细做实，为公司高质量发展做好支撑、提供保障。

随着国家高质量发展要求，做大、做精、做强、做优，成为“国内一流、行业领先”的企业，对公司安全管理工作提出了新要求。通过多年来的安全管理经验，发现大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指挥人员的盲目指挥、操作人员安全知识的匮乏、安全管理不到位等所造成的。为了有效实现避免安全生产事故，以及将事故控制在最低限度内的目标。龙钢公司严格遵循“安全第一，预防为主，综合治理”、“以人为本”的方针，明确各级一把手的职责，开展以“战斗在现场、纠违在基层、整改在岗位”的严厉打击安全生产“三违”行为活动，营造严肃、严明、严谨、严格的安全生产氛围。

近年来，公司以陕钢集团“12560”安全管理模式为基础，结合龙钢公司实际，提出并制定了适合龙钢实际的“0133”安全管理模式，为公司的安全顺行提供了有力保障。“0133”安全管理模式是以“事故为零”为目标，在没有安全就没有一切的安全理念指引下，始终把安全放在高于一切、重于一切、先于一切的地位，作为“一号工程”严格落实，以标准化作业、精细化班组建设、设备点检定修为基础，依照海因里希事故预防3E原则理论，形成安全法律制度责任对策、教育培训素质对策、工程技术专业对策的安全管理模式。

解决认识问题，突出安全工作的基础地位。

企业是安全生产的主体，必须落实和强化企业在安全生产工作中的责任。在企业整个生产流程中，每个环节、每个岗位都要高度重视做好安全生产工作。要从生产环节和岗位的标准化抓起，在做好企业安全状况评估工作的基础上，在全国各类企业普遍开展安全质量标准化活动。推广先进企业安全质量标准化建设的经验，制定颁布各行业的安全质量标准规定，引导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，推动企业安全质量管理上等级、创水平。我们企业在安全生产管理上有很多薄弱环节。可以通过引进国内外的一些先进管理理论，结合企业实际，逐步探索出一套行之有效的监管办法。

认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。

安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，实行事故问责和过程问责。认真落实各级一把手的安全生产责任，是搞好安全生产的重要前提。

完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用。

以强化安全监管为手段，推动《安全生产法》的贯彻落实。一是健全安全生产管理机构。虽然已建立了安全管理机构，但总的来看,各级进展不平衡。截止目前，部分岗位安全管理机构还不健全。在已经建立的安全管理机构中，人员和制度落实不力的问题比较突出。要按照《安全生产法》的要求，建立健全安全生产管理机构，充实必要的人员。二是加强超前防范。各级安全生产管理人员，不仅要深入调查分析事故原因，认真查处追究事故责任，更重要的是及时发现和督促整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。建立科学的安全事故预防制度，主动排查安全隐患和问题。三是要特别加强对作业现场的安全监督检查。作业现场点多面广，数量众多，情况复杂，安全监管难度大，是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步实施有效的管理办法。

积极开展安全性评价和风险评估工作。

充分利用现有的技术力量，通过积极开展专业性的安全检查、评估，同时严格按照国家有关法规要求，尤其是对新建项目和重要危险源点、特种设备设施，邀请具备相关资质能力的中介机构进行各种专项安全评价、检测和检验，不断发现企业安全生产管理的“短板子”，进行整改和完善。只有这样，才能不断提高设备设施本质安全化水平，进而提升公司安全生产管理整体质量。

强化现场监督检查，确保企业长治久安。

安全生产管理工作需要常抓不懈。一是严格实行24小时不间断的安全生产调度和领导干部值班制度。每日有一名科级以上领导干部坚持调度值班，及时处理安全生产中出现的问题。二是严格落实各级一把手“八个亲自”，即：亲自制定个人安全行动计划，认真落实和实施；亲自主持召开安全工作会议，研究解决生产中安全重大问题；亲自组织开展安全环保审核（检查），及时发现并改进薄弱环节；亲自组织开展危害辩识、风险评价与控制工作，推动全员辩识、分级管理、系统评价、监督实施；亲自宣贯企业安全环保理念，讲授法律法规和安全管理相关知识；亲自到联系点开展安全活动并填写反馈单，解决基层单位安全管理活动中存在的问题；亲自进行安全经验分享活动，推动活动广泛开展；亲自检查考核副职履职情况，督促副职安全管理责任落实。三是强化班中的安全管理。严格执行班中巡检查制度，每班班中巡检不少于两次，不得班中漏检。四是严格现场安全管理。严格调度生产指挥系统运行；严格事故影响分析制度。凡是出现事故和影响的，各单位要及时汇报调度室，必须按照“四不放过”的原则进行分析处理；严格现场跟班盯岗制度；严格24小时复命制；严格停止作业分析制度。通过各项制度的执行，确保了安全生产秩序正常运行。五是严格责任追究制度，凡是符合追究范围规定的一律严格按文件进行责任追究，各类隐患一经报安全部门后，一律不得更改，按文件规定严格落实处罚，该是什么责任就是什么责任，绝不姑息迁就。通过责任追究，提高了各级人员责任心。六是加大安全考核检查力度，采取不定时间、不分班次、不打招呼、随机抽查的检查方式，以作业规程、安全操作规程为依据，进行了全方位的安全检查，检查问题一律落实到人，落实整改时间，抓苗头、抓典型，对野蛮组织生产、违章作业的，严肃追究责任，对存在问题较多、隐患比较严重的单位采取“回头看”的专项监察，确保隐患整改率达到100％。

加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。

提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把员工安全知识、安全技术水平、业务能力与个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大员工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。从基地、教材、教师队伍三项建设入手，加强公司宣教培训工作。公司有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。公司经营管理人员和特种作业人员，必须依法接受培训，经考试合格后持证上岗。要把安全文化作为企业文化的主题内容之一，纳入企业精神文明建设布局。各级单位都要对安全文化建设做出安排部署，在公司党委的统一领导下，调动各方面积极性，利用各种方式和渠道，组织开展形式多样、生动丰富的安全文化活动，向员工宣传先进的安全理念，培养正确的安全价值观，灌输科学的安全知识，唱响“以人为本、安全第一”这个安全生产工作的主旋律，为加强安全生产工作提供精神动力、智力支持和舆论氛围。

加强重大事故应急救援体系建设，控制和降低事故危害后果。

“预防为主”是安全生产的原则，然而无论预防工作如何周密，事故和灾害总是难以根本避免的。为了避免或减少事故和灾害的损失，应付紧急情况，就应居安思危，常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。要从容地应付紧急情况，需要周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、灵敏的报警系统和完备的应急救援设施。这就是要建立事故应急救援体系。

各级管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，抓主要矛盾，不留下丝毫安全隐患，做好安全生产的监督管理，通过一系列的安全生产管理活动，提高企业本质安全度。总之，安全生产管理工作意义重大、任重道远，安全生产管理工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得管理者们不断深入地研究和探讨。（白崇高、冯军锋）