当前，中国钢铁工业正经历一场深刻而系统的变革。这场变革，不仅是产量的波动、结构的调整，更是发展理念、竞争范式、产业生态的全方位重塑。面向“十五五”，有必要深刻洞察历史轨迹，准确把握未来之变，在变局中明确发展之道，引领行业走向更高质量、更可持续的未来。
一、历史演变：从规模扩张到质量引领
中国钢铁工业的崛起是世界工业史上前所未有的奇迹，用短短几十年时间，走完了发达国家上百年的历程，实现了从“有没有”“够不够”到“好不好”“强不强”的历史性跨越。2024年，中国粗钢产量达到10.05亿吨，连续八年占据全球粗钢总产量50%以上，这一数字彰显了中国钢铁在全球供应链中的重要地位。
今天的中国钢铁，已不再仅以规模取胜，而是质量、规模的双重引领。正如世界钢铁协会总干事埃德温•巴松所指出的：“中国钢铁在世界钢铁舞台上的领导地位不再只因为其庞大的规模，更因为其拥有了越来越多值得其他国家借鉴的先进技术”“在中国已经诞生了很多非常成功的数字化自动化转型案例，其中最显著的是数字孪生技术的广泛应用，可以称得上是世界范围内的标杆”。中国钢铁已经实现了从“追随者”向“引领者”的角色转变。
然而，卓越成就的背后也隐藏着严峻挑战。当前，中国钢铁正经历20世纪90年代以来的第六次市场下行，并呈现L型走势和分品种下行两大特征。行业发展由此呈现出普转优、优转特、建筑材转工业材的三大转型趋势，高水平重复建设之痛正在来临，减量高质量发展才是未来之道。
二、未来之变：六改变引领行业发展新格局
面向未来，中国钢铁工业将面临更加复杂多变的环境，六大改变正在重塑行业格局。
（一）供需量变：从总量增长到减量提质
2021年以来，钢铁需求连续下降，而供应减量相对滞后，四年粗钢表观消费量累计减少1.56亿吨，是产量减量的2.6倍。2025年1-10月份，钢铁需求比去年同期减少近5000万吨，产量仅下降3000多万吨，供需缺口继续放大，且短期内不可逆转。供需矛盾持续累积，并逐步推动钢铁企业存量优化升级，从“什么都能产”转向“擅长产什么”，实现专业化、差异化、高质量发展。
（二）利润之变：从稳健经营到利润之殇
2024年，中钢协重点统计会员钢铁企业平均利润率仅为0.73%，这是自20世纪90年代以来的第三次利润率下行，且高点连续下移。尽管今年1-9月份利润有所回升，但微利格局尚未扭转，突破3%利润率上限将成为“十五五”时期行业面临的共同挑战。强化新生产力赋能、推动融合发展等新模式、新业态或是破解利润之殇的重要抓手。
（三）品种之变：从建筑主导到制造引领
“十四五”以来，建筑钢材需求持续减量，制造业用钢保持增长，2024年两者首次接近1:1。传统建筑用钢筋、线材进入生存关键期，截至2024年，合计产量比2020年高点减量超1亿吨，2030年预计进一步减少6000万吨。与此同时，新能源汽车、风电、光伏、海洋经济领域等高速发展，带动中厚宽钢带、镀层板、中厚板、特殊钢等需求增长。结构调整、提质升级成为当前乃至“十五五”时期钢铁企业重要课题，但要充分立足发展实际和区域市场，不宜轻易换赛道。
（四）政策之变：从粗放管理到联动趋严
产能置换政策历经四版修订，2025年10月的最新征求意见稿进一步趋严，全面提高减量比例，严禁产能向重点区域转移。粗钢产量调控更加注重分类施策、扶优汰劣。《钢铁行业规范条件》2025版引入分级分类管理，推动行业发展从“三化”向“六化”升级。2025年钢铁行业纳入全国碳市场，碳配额分配将与环保绩效、产能置换、产量调控等政策衔接协同，能耗双控也将逐步转向碳排放双控。
（五）竞争之变：从国内竞争到全球布局
据不完全统计，截至目前，中国企业已投产运营的海外粗钢产能约3000万吨，在建1500万吨，拟建4200万吨。历经过去十几年的探索、发展，我国钢铁海外布局已形成了产业链建设、园区绿地建厂、并购参股、下游回溯、非洲城市钢厂等多元模式，为第二个十年的高质量发展提供了重要参考和借鉴。中国式全球化正以“人类命运共同体”理念重塑世界钢铁格局。
（六）技术之变：从自主创新到全球引领
截至2025年11月23日，5家头部钢铁企业全球首发产品159项；近3年我国钢铁发明专利授权数量是美日韩的2倍多，是德国的近4倍；截至2024年底，钢铁领域发布国际标准123（2 IEC）项，其中牵头发布钢铁行业标准数量占ISO相关标准的近14.2%，占全国的10.5%；宝武、中信泰富特钢、首钢入选灯塔工厂，占据全球50%；全球首套绿氢零碳流化床冶炼、百万吨级氢基竖炉等低碳技术实现突破。
综上，当前中国钢铁供需发生量变，矛盾深化、内卷严重、微利挣扎……深刻影响着行业转型升级模式。中国钢铁正在经历十年之痛，面临着超低排放的成本之重、规范发展的责任之重，更有扑面而来的低碳之压。但量变必然质变，中国钢铁必将实现瘦身强筋骨的转型变迁。
三、变中谋道：“十五五”时期的生存与发展策略
面对深刻变革，钢铁企业需要在意识、战略、路径上全面更新，在变局中把握确定性的发展之道。
（一）意识更新：从保市场份额到保价格
“反内卷”的核心是保价格而非保市场占有率。粗钢产量达峰后，供大于求将成为常态，行业自律比规模扩张更重要。企业要摒弃以量取胜的惯性思维，重塑竞争意识，通过控产量、调结构、优品种实现合理效益。（张龙强：准确理解“反内卷” 破局钢铁新周期）
（二）极限挖潜：从传统降本到三个极致
当前，钢铁行业成本挖潜进入瓶颈期，传统模式已触及天花板，亟需以“三个极致”重构竞争力。
一是极致成本，依托数字化智能化实现全链条降成本，从原料端优化、生产端再造到产品端升级，系统挖掘降本潜力。
二是极致性价比，提供更稳定、更优性能的产品，配以极致且可控的成本，在细分市场中建立竞争优势。
三是极致客户黏度，通过品牌、服务、口碑、标准、市场话语权的综合提升，建立稳定的客户关系，抵御市场波动风险。
（三）战略重构：从单点突破到系统赋能
“十五五”钢铁企业要构建六大赋能体系，实现量变到质变。
一是高端赋能。聚焦传统产业发展新需求、新要求，新能源、高端装备等新兴产业和具身智能、6G技术等未来产业的材料变革，开展基础研究、产品开发和高质量用户服务，推动产品质量提档升级。
二是数智赋能。开展数据治理、智能诊断与改造升级， 实施全流程智能管控，发展人工智能、大型模型部署等，大幅提升全要素生产效率、安全水平、质量稳定性，实现管理降本与“合规降本”。
三是绿色赋能。超越“成本观”，建立“发展观”。加快超低排放改造，推进极致能效，加强资源保障，提高绿钢比例，攻关低碳技术，建立健全碳管理体系，提升碳管理能力，将碳成本转化为动力和效益。
四是链式赋能。加强产业链横纵向合作与共建，推动共享、耦合发展，实现利益捆绑与价值分享。打造创新联合体和应用新生态，研发高性价比产品、技术、工艺，引导消费升级，推动全产业链高端化。
五是标准赋能。构建“标准研发 工艺突破”双轮驱动模式，形成以标准为牵引的创新闭环，培育研发和品牌优势，实现“质量溢价”和“品牌溢价”，突破同质化竞争。
六是国际赋能。抓住未来5-10年窗口期，多渠道、多元化开展海外布局，全面参与国际竞争，提升中国钢铁全球影响力，实现国内单一市场向国内国际双循环市场的跨越。
四、结语：在变革中开创未来
钢铁未来之变，是挑战更是机遇。当前中国钢铁已完成“钢铁大国”向“钢铁强国”的转变，正迈向“更强国”之路。未来不再是规模与成本的竞争，而是技术、品牌、标准、生态的综合竞争。低碳不是选择题而是必答题，数字化不是选修课而是必修课，国际化不是可选项而是必选项。
钢铁企业唯有主动变革，加快理念更新、战略重构、路径创新，才能在激烈的市场竞争中占据主动、赢得未来。要以“变中谋道”的智慧，以“瘦身强筋骨”的决心，共同推动中国钢铁工业实现质量变革、效率变革、绿色变革，在全球钢铁工业低碳转型进程中扮演好引领者的角色，为制造业高端化和现代化产业体系建设贡献钢铁力量。
