上半年，在国际国内经济形势更加严峻、经济下行压力不断加大的情况下，石化行业按照产业高质量发展这一根本要求，继续深化供给侧结构性改革，坚持“五大新发展理念”，加大实施创新驱动和绿色发展“两大发展战略”，不断拓展国际交流与合作的广度和深度，在科技创新、转型升级以及石化园区管理与建设、现代产业集群培育等方面，又取得一批重要成果和明显的进步。

上半年石化行业整体运行情况

上半年，我国石油和化工行业（以下简称：行业）实现营业收入6.1万亿元，同比增长2.2%；利润总额3596亿元，同比下降18.3%；进出口总额3587亿美元，同比增长1%。上半年，我国石油和天然气开采业营业收入5300亿元，同比增长9.3%；利润1046.6亿元，同比增长19.6%。炼油业营业收入1.91万亿元，同比增长2.2%；利润412.8亿元，同比下降62.4%。上半年，化学工业营业收入3.5万亿元，同比增长0.8%；利润2085.4亿元，同比下降13.1%。

上半年最突出的问题就是效益下降，利润总额同比下降18.3%，最严峻的是炼油板块下降62.4%。不过也有向好迹象：一是效益降幅在收窄。2月底同比下降37.4%、3月底同比下降21.9%（收窄15.5个百分点）、6月底同比下降18.3%；二是企业状况趋稳。2017年底行业内规模以上企业29307家，比2016年底减少317家，2018年底规模以上企业27813家，比上年底又减少1494家。2019年2-6月各月规模以上企业数量分别为25929家、25930家、25957家、25982家和26012家；三是亏损面和亏损额增幅都在收窄。一季度亏损面为25.5%，上半年收窄至21.7%；一季度亏损额同比增幅13.7%，上半年收窄至6.4%。

产业结构性矛盾仍然是突出矛盾

在当前全球经济下行的压力中，突出矛盾是产业结构性矛盾，产业结构的中低端水平、产业结构同质化的矛盾十分突出,贸易逆差十分明显。2018年贸易总额7432.7亿美元，贸易逆差高达2833亿美元，同比增长42.5%，其主要原因就是化工新材料和专用化学品的进口。高额贸易逆差说明，一是市场存在强劲刚性需求；二是供给存在短板。

加快产业结构优化调整五项主要任务

产业结构既是现实发展的基础，更是未来成长优势的体现。产业结构水平的领先，必须依靠技术创新能力来支撑。

一是加快短板产品的补长。特别是中美贸易战打响之后，加快短板技术及产品补长的紧迫感进一步增强。化工新材料、高端精细化学品是产业结构中两大突出的短板。以化工新材料为例，目前高端聚烯烃产量和消费量分别为530万吨和1138万吨，自给率仅有47%；工程塑料产量和消费量分别为316万吨和509万吨，自给率为62%；聚氨酯产量和消费量分别为760万吨和860万吨，自给率为88%；高性能橡胶产量和消费量分别为250万吨和370万吨，自给率68%；高性能纤维产量和消费量分别为12万吨和16万吨，自给率75%；功能性膜材料产量和消费量分别为40万吨和60万吨，自给率67%。特别是具有高技术含量的化工新材料，如茂金属聚丙烯、聚醚醚腈、发动机进气歧管用特种改性尼龙、可溶性聚四氟乙烯、聚酰胺型热塑性弹性体、PVF太阳能背板膜等部分产品仍未实现大规模工业化生产。尤其是在电子化学品领域，光刻胶、硅晶体、高纯磷烷特气、CMP抛光型材料等电子信息领域所需的关键材料完全依赖进口。解决技术短板，尽快补长产业结构的短板，是优化调整结构的首要任务。

二是加快优势产品的增长。自“十三五”以来，在加快创新发展中培养了一批具有自主知识产权和市场竞争优势的技术，形成了一批独具特色的优势产品，比如在能源领域，在特低渗透油田勘探开发技术、老油田稳产增产技术、海洋油气勘探开发技术，特别是在页岩气、可燃冰勘探开发上，形成一批具有世界领先水平的技术；在新材料领域，在MDI系列核心技术、异戊橡胶合成技术、离子膜技术等方面也取得了一系列具有世界领先水平的技术；特别是在现代煤化工领域，在先进煤气化技术、煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制芳烃、煤制乙二醇、煤制乙醇等方面都取得了一批领先世界的核心技术。在众多的优势技术和优质产品的分析中，技术产业规模、产业链条、产业技术配套、产业技术效益还有待提高。对现有的优势技术和产品，更应下工夫进一步提高，应把优势技术和产品的增长点进一步扩大、拉长，把其竞争力、带动力充分发挥出来。

三是加快领头羊企业的培育。目前中国石油和化学工业规模以上企业近3万家。2018-2019年度国际知名的咨询机构科瑞唯安评出全球创新百强企业，其中有15家化工企业，其中没有中国企业。在美国，有杜邦和陶氏，在德国，有巴斯夫和赢创，在日本，有三菱、三井，中国要有世界一流的公司，建设具有世界一流水平的石油化工公司，这是行业的共同使命。

在加快领头羊企业的培育中，还要通过市场的力量加快淘汰一些落后产能和企业，加快优势企业对劣势企业的兼并重组，改变行业小乱差的混乱、落后局面。

四是加快绿色化工技术的创新。当前绿色发展面临着严重的挑战，第一是安全生产的挑战。2018年以来行业重特大安全事故不断，四川宜宾“7.12”事故、张家口“11.28”事故、盐城“3.21”事故，最近“7.19”河南义马气化厂又发生重大爆炸事故，造成15人死亡，16人重伤。这种状况必须采取有效措施迅速扭转。

第二是“三废”排放面临巨大挑战。据不完全统计，行业每年危险废物产生量约1500万吨左右，在《国家危险废物名录》中与石化相关的共有28大类，占56%，废物代码226个占45%，磷石膏每年产生量8000万吨，是长江生态修复“三磷”治理的重点，堆存量已超过3亿吨，安全环境隐患突出，行业VOCs排放量约500万吨，占工业VOCs排放量的40%，石化行业面临的环境压力越来越大。

第三是能源资源消耗面临巨大挑战。石化行业是能源资源消耗的大户，能源资源消耗面临着巨大的挑战。2018年能源消费总量高达5.87亿吨标煤，位居工业部门第二位。原油和天然气资源大量依赖进口，2018年原油进口4.62亿吨，同比增长10.1%，连续两年成为全球最大原油进口国，对外依存度高达70.8%，天然气进口量1257亿立方米，同比增长31.9%，对外依存度为43.2%。合成氨、甲醇、乙烯等重点产品平均能效水平与国际先进水平相比普遍存在10%-20%的差距，落后企业能效水平与能效领跑者水平的差距超过50%，个别产品甚至超过100%。能源消费总量居高不下，能源资源约束进一步增强。

但是挑战也是机遇，化学工业有从分子结构上改变物质性质的本领，绿色化学、循环经济正是大有作为的新领域，可以成为可持续发展的新增长点。节能技术、水处理技术、环保技术、循环经济技术、绿色化学技术等都面临着一系列创新课题和全新机遇。

五是加快经济效益水平的提升。与国际主要石油化工企业经济效益指标对比可以看出很大的差距，反映着经营理念、管理方式和技术管理水平的差距和潜力。应在对标中找差距、在对标中挖潜力、在对标中促提升。

下半年经济运行形势的不确定性

上半年，全行业的经济运行下行压力很大，价格下滑严重，多方面不确定因素叠加的形势下，仍然取得了总体平稳的好成绩，确实来之不易。但是当前市场需求疲软、价格波动加剧、经济效益矛盾突出，不少不确定因素的影响还未完全显现，下半年搞好经济运行工作任务还十分艰巨，应从两方面做好下半年工作。

一是下半年经济运行的下行压力。7月5日，美联储发布上半年度经济报告，报告称，5月以来经济前景不确定性增加，迹象表明新增杠杆贷款的信贷标准不够坚实，过去6个月进一步恶化，这可能加大经济下行风险。美中贸易战造成的不确定性可能会抑制企业支出，并可能导致制造业生产放缓，拖累经济增长。

7月9日，全球最大的化工集团公司巴斯夫发布的盈利预警声明称，全球贸易及经济环境的变化，让一系列化工产品市场需求都在放缓，预计公司全年EBITDA（息税折旧及摊销前利润 ）将下降30%。目前德国三大经济指标都不尽人意，制造业PMI指数萎缩（6月仅为45，连续6个月位于荣枯线下方），失业率上升（6月达5%，失业总人数高达228.1万人）、国内零售市场下滑（5月实际零售额为-0.6%，连续3个月负增长）。

预计下半年仍将面临诸多挑战：一是下行压力加大，二是不确定性因素有增无减，三是油价波动影响因素增多，四是对外依存度持续攀升，五是安全环保挑战严峻。从当前的全球情况看，不论是严峻复杂的国际环境，还是不断加大的下行压力，都不会在短期内结束，应做好长期应对的准备。

应对下半年的经济发展充满信心

第一，中国有着巨大的内需市场。13亿人口的内需是一个巨大的市场。2018年中国GDP已经突破90万亿元，占世界经济的比重已超过15%。2018年内需对经济增长的贡献率已达108.6%，今年一季度最终消费对经济增长的贡献率超过65%，中国经济的韧性主要来自中国巨大的内需市场。目前，中国城镇化、农业现代化和工业化的进程加速推进，国内投资需求和消费升级需求都给中国内需市场带来了巨大的增长空间。目前中国化工市场占到全球化工市场份额的40%，有跨国公司预测，到2030年中国化工市场的份额将达到全球化工市场的50%以上。

第二，全球贸易多元化的趋势为中国外贸开拓了新的增长空间。在全球贸易下行的压力下，今年前5个月中国外贸进出口总值同比增长4.1%，其中，出口增长6.1%，进口增长1.8%。中国前5个月的外贸数据还充分显示了中国外贸结构正在发生深刻的变化。今年前5个月，中欧贸易成为中国第一大贸易伙伴（增长11.7%），东盟成为第二大贸易伙伴（增长9.4%），美国贸易下降为第三位（下降3.2%），“一带一路”沿线国家贸易总额增长很快，增速高达9%。全球贸易多元化的大趋势和反对单边主义、反对贸易保护主义的声讨声，不仅为世界经济，也为中国经济注入了新的活力，在日本召开的G20会议发布的《大阪宣言》，又一次强调了自由公平贸易和多边贸易体制，给全球经济增长再次注入了新的动力和新的信心。

第三，中国企业和行业的创新能力正在快速提升，一大批国有企业、民营企业的创新能力正在大幅增强，一大批跨国公司也带来了一批先进的技术，中国经济包括石油和化学工业在内的基础性产业、以及战略性产业发展的后劲蓄势待发。

第四，中国政府决心进一步开放中国市场，最近又修订并颁发了新的《外资准入负面清单》，进一步开放市场，主动扩大进口，持续加大为实体经济“放管服”的改革力度，减税让利的措施也正在帮助企业渡过难关。