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海关总署全国打击废钢走私:涉案废钢241万吨、初估案值48亿元、共打掉废钢走私团伙65个、抓获犯罪嫌疑人245人……
信息来源:中国经营报、现代快报、中新网、上海有色网、广州日报等      时间:2018-06-12 13:28:34


6月6日,国家海关总署公布的消息显示,在海关总署统一指挥的“打击出口走私钢铁废碎料集中收网行动”中,共打掉钢铁废碎料走私团伙65个,抓获犯罪嫌疑人245人,初估案值48亿元,相关案件正在侦办中。

经海关初步调查,有国内企业向东南亚某国出口的废钢的实际成交价2200元/吨,报关价只有800元/吨。

在过去6年中,海关统计的废钢出口量仅有220.7万吨,其中220.3万吨来自2017年的爆发式增长。此次全国海关在不到一天的打击出口走私行动中,就查证涉案钢铁废料241万吨。

2017年以来,中国全面取缔“地条钢”企业,并监管严防“地条钢”死灰复燃,全社会的废钢库存攀升,废钢一部分流向出口。但中国为加大废钢利用、防止废钢资源过度输出,对废钢制定的出口关税高达40%。即便如此,仍难以阻挡国内企业的废钢出口冲动,一些不法分子甚至铤而走险通过走私牟利。

此前中钢协相关负责人曾表示,中国近100亿吨的钢铁储备,每年有近2亿吨的废钢产生,未来仍将有增无减。在国内废钢利用率不高的情况下,中短期废钢供大于求局面难改。而中国废钢利用率明显低于国际水平,废钢回收配送监管体系仍待重新构建完善。


南京海关打掉一废钢走私犯罪团伙

涉案废钢6万吨、案值达1.5亿元

6 月 5 日,记者从南京海关获悉,6 月 4 日晚至 5 日上午,海关开展打击出口走私钢铁废碎料集中收网行动。在海关总署缉私局的统一指挥下,南京海关缉私局一举打掉一个废钢走私犯罪团伙,现场抓获犯罪嫌疑人 4 名,相关案件案值达 1.5 亿元。

据介绍,6 月 4 日晚,南京海关缉私局集结 58 名警力,分成 16 个行动小组,在江苏等地公安机关的大力支持配合下,在杭州、张家港、天津、唐山、广州等地开展行动,一举打掉一个废钢走私犯罪团伙,现场抓获犯罪嫌疑人 4 名,冻结银行帐户 630 万美元,现场查扣书证、物证等涉案证据材料一批。

经查,自 2017 年以来,以李某某等人为首的走私团伙涉嫌以低报价格方式委托天津、江苏等货运代理公司走私出口废钢约 6 万吨,该案案值 1.5 亿元。目前,该案正在进一步侦办中。

记者了解到,钢铁废碎料是钢铁生产过程中不成为产品的下脚料以及报废的设备、构件中的钢铁材料,是钢铁循环利用的优质再生资源,是唯一可替代铁矿石用于钢铁产品制造的原料。对钢铁废碎料的充分利用,不仅是突破资源瓶颈制约、建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求,更是降低碳排放、缓解对铁矿石依赖的重要途径,为此我国对其出口征收 40% 的关税加以限制。


厦门海关打掉5个走私团伙

涉案废钢5万吨、案值达0.78亿元


记者从厦门海关获悉,昨晚22时,厦门海关缉私部门共出动216名民警,34个行动小组,在福建厦门、泉州、漳州,广西南宁等地同步开展打击废钢出口走私专项行动。共打掉废钢走私团伙5个,抓获犯罪嫌疑人28名,现场查获涉案废钢3237吨,查扣书证、物证等涉案证据材料一批。

2017年7月,厦门海关发现关区出口废钢数量在短期内呈倍数剧增,经缉私部门缜密经营,并开展大数据分析,初步掌握了走私团伙低报价格走私牟利的犯罪事实。经查,2017年以来,厦门某进出口有限公司等5个走私团伙,在国内收购大量废钢,采取低报价格的方式,从厦门、深圳、杭州等口岸出口到泰国、新加坡、马来西亚、菲律宾等东南亚国家。现已初步查实涉案废钢约5万吨,案值约7800万元,涉税约1670万元。


拱北海关查获5000万元走私钢铁废碎料案 涉案废钢约3万吨


6月4日22时,拱北海关缉私局在海关总署缉私局统一指挥下,与全国同步开展“1·19”打击走私出口废钢专项行动。该关共出动警力79人,分为16个行动组,抓获涉案人员13人,主要目标人物悉数到案。现场查扣电脑、手机以及相关账册等书证一批。

据拱北海关缉私局初步查证的部分,2017年下半年,珠海某公司与中国香港、泰国3家公司签署废钢出口协议,自行在内地采购废钢,以自己或其关联公司作为经营单位,以低于真实成交价的价格制作虚假合同、装箱单及发票等,委托珠海市共计7家报关公司经多地口岸申报出口。经初步核实,该公司在上述时间段涉嫌以瞒报价格的方式走私出口废钢约3万吨,案值约5000万元。

截至6月5日凌晨4时,拱北海关已对5名犯罪嫌疑人采取刑事拘留强制措施。目前,案件正在进一步侦办中。


黄埔海关查获16.9亿元特大走私出口废钢案


黄埔海关5日通报,在海关总署缉私局的统一指挥下,黄埔海关4日晚开展专项行动查获一起特大走私出口废钢案,现场查扣涉案废钢约10000吨,抓获犯罪嫌疑人45名,案值约16.9亿元人民币。

2017年黄埔海关缉私部门发现该关关区废钢出口数量自2017年1月起骤增,出口申报均价为890元人民币每吨,而同期国际市场废钢均价为307美元每吨,存在低报价格走私出口的重大嫌疑。

该关缉私部门取得了上述行为的部分走私证据,并立即将此情况向海关总署缉私局进行汇报,同时组织抽调精干警力,通过数月的摸查工作,逐步掌握了以某琛公司、某泰公司等为首的多个走私团伙低报价格走私出口废钢的初步证据,并决定开展代号为“HP2018-06”打击走私出口废钢专项行动。

6月4日,随着海关总署缉私局一声令下,黄埔海关与15个兄弟海关多地联动,重拳出击,展开打击走私出口废钢专案收网行动。此次行动共出动关警员538人,分为93个行动组,在广州、东莞、深圳、中山、揭阳、福州、厦门、武汉、长沙、西安、东兴等地对行动目标展开抓捕和搜查行动,一举打掉21个特大走私出口废钢团伙,抓获犯罪嫌疑人45名,主要目标嫌疑人全部到案。现场查封废钢10000吨,查获大量账册等相关证据,初估该案案值约16.9亿元人民币。

黄埔海关透露,2017年1月至今年间,以某琛公司、某泰公司等为首的多个走私团伙通过多家进出口贸易公司,以一般贸易方式低报价格向印度尼西亚、越南、泰国等东南亚国家走私出口废钢约88.11万吨,涉及黄埔老港、沙田、新港、新塘等地口岸。

目前,上述案件正在进一步侦办中。


宁波海关捣毁三个走私出口废钢团伙 查证走私出口废钢七万余吨


6月4日,根据海关总署统一指挥,宁波海关组织开展打击出口废钢走私联合收网行动,分别在宁波、台州、金华、苏州等地开展联合查缉,现场查扣废钢66个集装箱约1477吨。经初步统计,专项行动中 共查获低报价格走私出口废钢7.41万吨,案值约7090万元。 相对于铁矿石冶炼,废钢铁融化再利用是一种更为节能环保的钢铁生产方式。为鼓励回收再利用,我国对废钢铁出口征收的保护性关税。不法分子为谋求非法利益,通过低报价格方式走私出口废钢铁逃避应缴税款、谋求高额利润,造成国内废钢铁资源流失。


南宁海关成功破获一起特大走私出口废钢案


南宁6月6日讯6月4日晚,在总署缉私局统一指挥下,在自治区公安厅及南宁、北海、钦州、防城港等地公安机关和海关缉私局的大力支持下,南宁海关共出动150余名警力,在广西南宁、北海、钦州、防城港、东兴及福建厦门等地开展集中抓捕行动,一举打掉以张某和黄某为首的走私出口废钢犯罪团伙,共抓获主要犯罪嫌疑人19名,现场查扣涉嫌走私出口废钢1750吨,冻结资金约200万元,查扣书证、物证等涉案证据材料一批。

经查,以高某某为首的走私团伙,利用其在香港设立的离岸公司与越南某公司签订废钢销售合同后,向国内供货商韦某某等采购废钢,交由张某和黄某等包税团伙,利用假合同、假发票以低报价格的方式通过报关公司在北海、钦州、防城等口岸报关,将国内的废钢走私出口至越南。经初步统计,自2017年1月至今,该系列团伙通过以上口岸报关出口废钢4.82万吨,案值约1亿元,涉嫌偷逃税款约1600万元。

钢铁废碎料是钢铁生产过程中不成为产品的下脚料以及报废的设备、构件中的钢铁材料,是钢铁循环利用的优质再生资源,是唯一可替代铁矿石用于钢铁产品制造的原料。对钢铁废碎料的充分利用,不仅是突破资源瓶颈制约、建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求,更是降低碳排放、缓解对铁矿石依赖的重要途径,为此我国对其出口征收40%的关税加以限制。走私出口废钢偷逃应缴税额在250万元以上的,属于情节特别严重,处十年以上有期徒刑。

目前,南宁海关已抽调精干警力成立专案组抓紧开展案件侦办工作,力争深挖扩线、扩大战果。


广州海关打掉7个团伙 案值2.7亿元


据广州海关6月6日消息,6月4日晚至6月5日,该关在海关总署缉私局的统一指挥和广东分署缉私局的协调下,组织开展了一场打击出口走私钢铁废碎料集中收网行动,打掉走私团伙7个,抓获犯罪嫌疑人17名,初步查证涉案钢铁废碎料约14.2万吨,案值约2.7亿元。

钢铁废碎料是钢铁生产过程中不成为产品的下脚料及报废设备、构件中的钢铁材料,是钢铁循环利用的优质再生资源,唯一可替代铁矿石用于钢铁产品制造的原料。为加强国内对钢铁废碎料的充分利用,我国对其出口征收40%的关税加以限制。

海关总署在日常监管中发现钢铁废碎料出口数量骤增,存在低报价格走私出口的重大嫌疑,经集中研判,决定在全国开展打击出口走私钢铁废碎料联合专项行动。4日晚22时,海关总署统一指挥,广东分署缉私局以及广州、黄埔、深圳、海口等17个海关缉私局在地方公安和海警部队的配合下,多地联动、重拳出击,开展打击出口走私钢铁废碎料集中收网行动。广州海关出动240余名缉私警察,分成44个行动小组,在广州、佛山等地开展查缉抓捕和查缉行动,摧毁梁某、曾某等7个出口走私钢铁废碎料的团伙,抓获犯罪嫌疑人17名,主要犯罪嫌疑人全部到案。

据了解,7个走私团伙涉嫌伪造虚假成交合同及发票,低报价格向海关申报出口钢铁废碎料,企图偷逃出口关税。初步估算涉案钢铁废碎料重约14.2万吨,案值约2.7亿元。

目前,案件正在进一步侦办中。


国内外废钢差价吸引走私


“从海关总署发出的现场查封的废钢照片来看,一些废钢都没有明显锈蚀,质量是比较好的。”河北唐山一位钢铁从业者告诉《中国经营报》记者,根据废钢的厚度和外形尺寸可以分为多个等级,不同的等级对应的价格不同,另外国家对废钢中的硫、磷、铬、铜等化学元素也有相关规定,正是由于这种标准化分级较为专业,使得很多出口公司在报关时能够“钻空子”——以较低的价格成功报关。

更为重要的是,出口废钢利润颇丰。

根据我的钢铁网数据显示,2017年以来,国家废钢价格持续上涨,今年6月6日日本到越南的2号重型废钢价格为305美元/吨,约合人民币1950元/吨。2017年中国全面取缔“地条钢”后,主要以废钢为原料的中频炉设备被关停拆除,导致国内重型废钢价格最低只有800元~900元。

现在,国内废钢价格也出现了明显回升,但同等产品的东南亚废钢价格每吨比国内价格仍高出30~80美元。

江苏苏州一位知情人士告诉记者,一些废钢回收商家通过废钢价格低时大量“囤货”,这些废钢要卖给国内的大中型钢厂需要开具增值税发票。但大多数回收废钢企业并不具备开票资质,就转向一些贸易企业虚开发票,并支付相关手续费。2017年国家税务总局曾对废旧物资行业税收进行过专项整治,虚开发票难度增大。随着国内外废钢价格差拉大,一些企业转而向眼光瞄准了国外。

在印度、印度尼西亚、泰国、越南等国家,对废钢有着较大的进口需求。然而中国并不鼓励废钢出口,出口关税高达40%。

为了规避高额关税,报低出口单价也成为废钢出口的“潜规则”。

6月5日,海口海关缉私局相关负责人在接受媒体采访时表示,国内企业在出口废钢时向海关提供虚假的合同和发票,和实际交易合同的差额货款通过地下钱庄等方式回流到国内。

“最近抓得严,出口做不了。”记者以出口废钢为由联系到广东深圳一家出口报关代理公司,一位业务员非常谨慎地表示现在已不再做废钢出口业务,并匆匆挂断了电话。

长期以来,中国废钢出口量维持着相当低的规模:2016年全球废钢出口量达到8590万吨,中国出口只有0.1045万吨。

但变化已经发生。来自海关总署的数据显示,2017年中国出口废钢220.28万吨,比2016年增长了206272.5%,共出口废钢金额17亿元。

2018年废钢出口增加仍在延续,1~4月,中国出口废钢24.951万吨,累计比上年同期增长了1475%。


中国废钢利用体系待完善


中国是全球钢铁产量最大的国家,同样也是铁矿石进口量最大的国家,2017年中国铁矿石进口量再创历史新高,对外依存度达87.5%。

而废钢是一种可以被反复循环使用的可再生资源。与用矿石、焦煤生产钢铁的长流程工艺相比,用废钢炼钢的短流程工艺,在节能、减少废气、废渣、二氧化碳排放等方面都明显好于铁矿石。为了将废钢资源留在国内,中国设置的出口关税标准高达40%。

大宗商品服务机构金联创分析师郭相志告诉记者,在如此高税率下,废钢出口量从去年以来大幅增长,这表明国内废钢整体处于供大于求的局面,另外国内的废钢利用水平仍有待提高。

根据中国废钢应用协会的统计,2017年全国废钢铁资源产生总量为2亿吨。其中,社会采购废钢总量11030万吨,占比55%;钢铁企业自产废钢4216万吨,占比21%。

“2017年废钢出口量大约只占到了废钢年产量的1%。”郭相志认为,中短期来看,废钢供大于求仍难改变,预计废钢的出口量在重税基础上仍将继续上升。

此前,中国废钢应用协会也曾建议政府有步骤、有计划的降低废钢企业增值税和出口关税,鼓励国内企业融入国际市场。

2015年7月1日起,财政部和国家税务总局明确给予废钢铁加工企业增值税即征即退30%的优惠政策。2009年废钢企增值税返还比例为70%,2010年为50%。

国家工信部对废钢铁加工企业实施资质管理。记者统计后发现,现在已经有五批共190家废钢铁企业获得准入,这些企业在废钢加工能力、厂区面积、环保等方面上都有着较为严格的标准,并具有较大的规模。

根据中国废钢应用协会的统计,在这些企业中,只有约三成企业能够获得增值税优惠。

国家工信部对废钢铁加工企业实施资质管理。记者统计后发现,现在已经有五批共190家废钢铁企业获得准入,这些企业在废钢加工能力、厂区面积、环保等方面上都有着较为严格的标准,并具有较大的规模。

商合供应链股份有限公司数字营销总监张铁山认为,国内钢铁企业使用废钢的比例不一,约在10%~20%之间,仍低于全球35%~40%的利用水平。主要原因在于中国炼钢行业此前受废钢资源和价格限制,同时此前电力供应长期紧张,中国钢铁工艺多以使用转炉的长流程为主,电炉炼钢整体较少。另外,电炉在电费、石墨电极和废钢三项原料成本综合下来,冶炼成本高于转炉。

“不过这两年在钢铁产能置换、环保改造下,全国有多座电炉新建、投产,对废钢的需求量也将越来越大。”张铁山表示,根据检测,近两年国内钢材价格回升后,电炉生产的钢铁每吨仍有600元~1000元的利润,后期钢铁企业提高废钢利用比例将成必然趋势。

江苏一家废品回收企业告诉记者,废钢的回收分拣配送领域是个微利行业,现在仍然存在着大量“小、散、乱”的“非正规军”,这些个体户及小企业因为不纳税,环保标准低,经营收益反而好于正规企业。

此前,中国钢铁工业协会党委书记兼秘书长刘振江在一次会议上也提到,中国要对废钢循环认真规划、从长计议,从废钢回收开始,到加工、配送、环保处理、质量保证、相关标准和市场监管要到位,整套体系都需完善。

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