6月6日，国家海关总署公布的消息显示，在海关总署统一指挥的“打击出口走私钢铁废碎料集中收网行动”中，共打掉钢铁废碎料走私团伙65个，抓获犯罪嫌疑人245人，初估案值48亿元，相关案件正在侦办中。

经海关初步调查，有国内企业向东南亚某国出口的废钢的实际成交价2200元/吨，报关价只有800元/吨。

在过去6年中，海关统计的废钢出口量仅有220.7万吨，其中220.3万吨来自2017年的爆发式增长。此次全国海关在不到一天的打击出口走私行动中，就查证涉案钢铁废料241万吨。

2017年以来，中国全面取缔“地条钢”企业，并监管严防“地条钢”死灰复燃，全社会的废钢库存攀升，废钢一部分流向出口。但中国为加大废钢利用、防止废钢资源过度输出，对废钢制定的出口关税高达40%。即便如此，仍难以阻挡国内企业的废钢出口冲动，一些不法分子甚至铤而走险通过走私牟利。

此前中钢协相关负责人曾表示，中国近100亿吨的钢铁储备，每年有近2亿吨的废钢产生，未来仍将有增无减。在国内废钢利用率不高的情况下，中短期废钢供大于求局面难改。而中国废钢利用率明显低于国际水平，废钢回收配送监管体系仍待重新构建完善。

南京海关打掉一废钢走私犯罪团伙

涉案废钢6万吨、案值达1.5亿元

6 月 5 日，记者从南京海关获悉，6 月 4 日晚至 5 日上午，海关开展打击出口走私钢铁废碎料集中收网行动。在海关总署缉私局的统一指挥下，南京海关缉私局一举打掉一个废钢走私犯罪团伙，现场抓获犯罪嫌疑人 4 名，相关案件案值达 1.5 亿元。

据介绍，6 月 4 日晚，南京海关缉私局集结 58 名警力，分成 16 个行动小组，在江苏等地公安机关的大力支持配合下，在杭州、张家港、天津、唐山、广州等地开展行动，一举打掉一个废钢走私犯罪团伙，现场抓获犯罪嫌疑人 4 名，冻结银行帐户 630 万美元，现场查扣书证、物证等涉案证据材料一批。

经查，自 2017 年以来，以李某某等人为首的走私团伙涉嫌以低报价格方式委托天津、江苏等货运代理公司走私出口废钢约 6 万吨，该案案值 1.5 亿元。目前，该案正在进一步侦办中。

记者了解到，钢铁废碎料是钢铁生产过程中不成为产品的下脚料以及报废的设备、构件中的钢铁材料，是钢铁循环利用的优质再生资源，是唯一可替代铁矿石用于钢铁产品制造的原料。对钢铁废碎料的充分利用，不仅是突破资源瓶颈制约、建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求，更是降低碳排放、缓解对铁矿石依赖的重要途径，为此我国对其出口征收 40% 的关税加以限制。

厦门海关打掉5个走私团伙

涉案废钢5万吨、案值达0.78亿元

记者从厦门海关获悉，昨晚22时，厦门海关缉私部门共出动216名民警，34个行动小组，在福建厦门、泉州、漳州，广西南宁等地同步开展打击废钢出口走私专项行动。共打掉废钢走私团伙5个，抓获犯罪嫌疑人28名，现场查获涉案废钢3237吨，查扣书证、物证等涉案证据材料一批。

2017年7月，厦门海关发现关区出口废钢数量在短期内呈倍数剧增，经缉私部门缜密经营，并开展大数据分析，初步掌握了走私团伙低报价格走私牟利的犯罪事实。经查，2017年以来，厦门某进出口有限公司等5个走私团伙，在国内收购大量废钢，采取低报价格的方式，从厦门、深圳、杭州等口岸出口到泰国、新加坡、马来西亚、菲律宾等东南亚国家。现已初步查实涉案废钢约5万吨，案值约7800万元，涉税约1670万元。

拱北海关查获5000万元走私钢铁废碎料案 涉案废钢约3万吨

6月4日22时，拱北海关缉私局在海关总署缉私局统一指挥下，与全国同步开展“1·19”打击走私出口废钢专项行动。该关共出动警力79人，分为16个行动组，抓获涉案人员13人，主要目标人物悉数到案。现场查扣电脑、手机以及相关账册等书证一批。

据拱北海关缉私局初步查证的部分，2017年下半年，珠海某公司与中国香港、泰国3家公司签署废钢出口协议，自行在内地采购废钢，以自己或其关联公司作为经营单位，以低于真实成交价的价格制作虚假合同、装箱单及发票等，委托珠海市共计7家报关公司经多地口岸申报出口。经初步核实，该公司在上述时间段涉嫌以瞒报价格的方式走私出口废钢约3万吨，案值约5000万元。

截至6月5日凌晨4时，拱北海关已对5名犯罪嫌疑人采取刑事拘留强制措施。目前，案件正在进一步侦办中。

黄埔海关查获16.9亿元特大走私出口废钢案

黄埔海关5日通报，在海关总署缉私局的统一指挥下，黄埔海关4日晚开展专项行动查获一起特大走私出口废钢案，现场查扣涉案废钢约10000吨，抓获犯罪嫌疑人45名，案值约16.9亿元人民币。

2017年黄埔海关缉私部门发现该关关区废钢出口数量自2017年1月起骤增，出口申报均价为890元人民币每吨，而同期国际市场废钢均价为307美元每吨，存在低报价格走私出口的重大嫌疑。

该关缉私部门取得了上述行为的部分走私证据，并立即将此情况向海关总署缉私局进行汇报，同时组织抽调精干警力，通过数月的摸查工作，逐步掌握了以某琛公司、某泰公司等为首的多个走私团伙低报价格走私出口废钢的初步证据，并决定开展代号为“HP2018-06”打击走私出口废钢专项行动。

6月4日，随着海关总署缉私局一声令下，黄埔海关与15个兄弟海关多地联动，重拳出击，展开打击走私出口废钢专案收网行动。此次行动共出动关警员538人，分为93个行动组，在广州、东莞、深圳、中山、揭阳、福州、厦门、武汉、长沙、西安、东兴等地对行动目标展开抓捕和搜查行动，一举打掉21个特大走私出口废钢团伙，抓获犯罪嫌疑人45名，主要目标嫌疑人全部到案。现场查封废钢10000吨，查获大量账册等相关证据，初估该案案值约16.9亿元人民币。

黄埔海关透露，2017年1月至今年间，以某琛公司、某泰公司等为首的多个走私团伙通过多家进出口贸易公司，以一般贸易方式低报价格向印度尼西亚、越南、泰国等东南亚国家走私出口废钢约88.11万吨，涉及黄埔老港、沙田、新港、新塘等地口岸。

目前，上述案件正在进一步侦办中。

宁波海关捣毁三个走私出口废钢团伙 查证走私出口废钢七万余吨

6月4日，根据海关总署统一指挥，宁波海关组织开展打击出口废钢走私联合收网行动，分别在宁波、台州、金华、苏州等地开展联合查缉，现场查扣废钢66个集装箱约1477吨。经初步统计，专项行动中 共查获低报价格走私出口废钢7.41万吨，案值约7090万元。 相对于铁矿石冶炼，废钢铁融化再利用是一种更为节能环保的钢铁生产方式。为鼓励回收再利用，我国对废钢铁出口征收的保护性关税。不法分子为谋求非法利益，通过低报价格方式走私出口废钢铁逃避应缴税款、谋求高额利润，造成国内废钢铁资源流失。

南宁海关成功破获一起特大走私出口废钢案

南宁6月6日讯6月4日晚，在总署缉私局统一指挥下，在自治区公安厅及南宁、北海、钦州、防城港等地公安机关和海关缉私局的大力支持下，南宁海关共出动150余名警力，在广西南宁、北海、钦州、防城港、东兴及福建厦门等地开展集中抓捕行动，一举打掉以张某和黄某为首的走私出口废钢犯罪团伙，共抓获主要犯罪嫌疑人19名，现场查扣涉嫌走私出口废钢1750吨，冻结资金约200万元，查扣书证、物证等涉案证据材料一批。

经查，以高某某为首的走私团伙，利用其在香港设立的离岸公司与越南某公司签订废钢销售合同后，向国内供货商韦某某等采购废钢，交由张某和黄某等包税团伙，利用假合同、假发票以低报价格的方式通过报关公司在北海、钦州、防城等口岸报关，将国内的废钢走私出口至越南。经初步统计，自2017年1月至今，该系列团伙通过以上口岸报关出口废钢4.82万吨，案值约1亿元，涉嫌偷逃税款约1600万元。

钢铁废碎料是钢铁生产过程中不成为产品的下脚料以及报废的设备、构件中的钢铁材料，是钢铁循环利用的优质再生资源，是唯一可替代铁矿石用于钢铁产品制造的原料。对钢铁废碎料的充分利用，不仅是突破资源瓶颈制约、建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求，更是降低碳排放、缓解对铁矿石依赖的重要途径，为此我国对其出口征收40%的关税加以限制。走私出口废钢偷逃应缴税额在250万元以上的，属于情节特别严重，处十年以上有期徒刑。

目前，南宁海关已抽调精干警力成立专案组抓紧开展案件侦办工作，力争深挖扩线、扩大战果。

广州海关打掉7个团伙 案值2.7亿元

据广州海关6月6日消息，6月4日晚至6月5日，该关在海关总署缉私局的统一指挥和广东分署缉私局的协调下，组织开展了一场打击出口走私钢铁废碎料集中收网行动，打掉走私团伙7个，抓获犯罪嫌疑人17名，初步查证涉案钢铁废碎料约14.2万吨，案值约2.7亿元。

钢铁废碎料是钢铁生产过程中不成为产品的下脚料及报废设备、构件中的钢铁材料，是钢铁循环利用的优质再生资源，唯一可替代铁矿石用于钢铁产品制造的原料。为加强国内对钢铁废碎料的充分利用，我国对其出口征收40%的关税加以限制。

海关总署在日常监管中发现钢铁废碎料出口数量骤增，存在低报价格走私出口的重大嫌疑，经集中研判，决定在全国开展打击出口走私钢铁废碎料联合专项行动。4日晚22时，海关总署统一指挥，广东分署缉私局以及广州、黄埔、深圳、海口等17个海关缉私局在地方公安和海警部队的配合下，多地联动、重拳出击，开展打击出口走私钢铁废碎料集中收网行动。广州海关出动240余名缉私警察，分成44个行动小组，在广州、佛山等地开展查缉抓捕和查缉行动，摧毁梁某、曾某等7个出口走私钢铁废碎料的团伙，抓获犯罪嫌疑人17名，主要犯罪嫌疑人全部到案。

据了解，7个走私团伙涉嫌伪造虚假成交合同及发票，低报价格向海关申报出口钢铁废碎料，企图偷逃出口关税。初步估算涉案钢铁废碎料重约14.2万吨，案值约2.7亿元。

目前，案件正在进一步侦办中。

国内外废钢差价吸引走私

“从海关总署发出的现场查封的废钢照片来看，一些废钢都没有明显锈蚀，质量是比较好的。”河北唐山一位钢铁从业者告诉《中国经营报》记者，根据废钢的厚度和外形尺寸可以分为多个等级，不同的等级对应的价格不同，另外国家对废钢中的硫、磷、铬、铜等化学元素也有相关规定，正是由于这种标准化分级较为专业，使得很多出口公司在报关时能够“钻空子”——以较低的价格成功报关。

更为重要的是，出口废钢利润颇丰。

根据我的钢铁网数据显示，2017年以来，国家废钢价格持续上涨，今年6月6日日本到越南的2号重型废钢价格为305美元/吨，约合人民币1950元/吨。2017年中国全面取缔“地条钢”后，主要以废钢为原料的中频炉设备被关停拆除，导致国内重型废钢价格最低只有800元~900元。

现在，国内废钢价格也出现了明显回升，但同等产品的东南亚废钢价格每吨比国内价格仍高出30~80美元。

江苏苏州一位知情人士告诉记者，一些废钢回收商家通过废钢价格低时大量“囤货”，这些废钢要卖给国内的大中型钢厂需要开具增值税发票。但大多数回收废钢企业并不具备开票资质，就转向一些贸易企业虚开发票，并支付相关手续费。2017年国家税务总局曾对废旧物资行业税收进行过专项整治，虚开发票难度增大。随着国内外废钢价格差拉大，一些企业转而向眼光瞄准了国外。

在印度、印度尼西亚、泰国、越南等国家，对废钢有着较大的进口需求。然而中国并不鼓励废钢出口，出口关税高达40%。

为了规避高额关税，报低出口单价也成为废钢出口的“潜规则”。

6月5日，海口海关缉私局相关负责人在接受媒体采访时表示，国内企业在出口废钢时向海关提供虚假的合同和发票，和实际交易合同的差额货款通过地下钱庄等方式回流到国内。

“最近抓得严，出口做不了。”记者以出口废钢为由联系到广东深圳一家出口报关代理公司，一位业务员非常谨慎地表示现在已不再做废钢出口业务，并匆匆挂断了电话。

长期以来，中国废钢出口量维持着相当低的规模：2016年全球废钢出口量达到8590万吨，中国出口只有0.1045万吨。

但变化已经发生。来自海关总署的数据显示，2017年中国出口废钢220.28万吨，比2016年增长了206272.5%，共出口废钢金额17亿元。

2018年废钢出口增加仍在延续，1~4月，中国出口废钢24.951万吨，累计比上年同期增长了1475%。

中国废钢利用体系待完善

中国是全球钢铁产量最大的国家，同样也是铁矿石进口量最大的国家，2017年中国铁矿石进口量再创历史新高，对外依存度达87.5%。

而废钢是一种可以被反复循环使用的可再生资源。与用矿石、焦煤生产钢铁的长流程工艺相比，用废钢炼钢的短流程工艺，在节能、减少废气、废渣、二氧化碳排放等方面都明显好于铁矿石。为了将废钢资源留在国内，中国设置的出口关税标准高达40%。

大宗商品服务机构金联创分析师郭相志告诉记者，在如此高税率下，废钢出口量从去年以来大幅增长，这表明国内废钢整体处于供大于求的局面，另外国内的废钢利用水平仍有待提高。

根据中国废钢应用协会的统计，2017年全国废钢铁资源产生总量为2亿吨。其中，社会采购废钢总量11030万吨，占比55%；钢铁企业自产废钢4216万吨，占比21%。

“2017年废钢出口量大约只占到了废钢年产量的1%。”郭相志认为，中短期来看，废钢供大于求仍难改变，预计废钢的出口量在重税基础上仍将继续上升。

此前，中国废钢应用协会也曾建议政府有步骤、有计划的降低废钢企业增值税和出口关税，鼓励国内企业融入国际市场。

2015年7月1日起，财政部和国家税务总局明确给予废钢铁加工企业增值税即征即退30%的优惠政策。2009年废钢企增值税返还比例为70%，2010年为50%。

国家工信部对废钢铁加工企业实施资质管理。记者统计后发现，现在已经有五批共190家废钢铁企业获得准入，这些企业在废钢加工能力、厂区面积、环保等方面上都有着较为严格的标准，并具有较大的规模。

根据中国废钢应用协会的统计，在这些企业中，只有约三成企业能够获得增值税优惠。

国家工信部对废钢铁加工企业实施资质管理。记者统计后发现，现在已经有五批共190家废钢铁企业获得准入，这些企业在废钢加工能力、厂区面积、环保等方面上都有着较为严格的标准，并具有较大的规模。

商合供应链股份有限公司数字营销总监张铁山认为，国内钢铁企业使用废钢的比例不一，约在10%~20%之间，仍低于全球35%~40%的利用水平。主要原因在于中国炼钢行业此前受废钢资源和价格限制，同时此前电力供应长期紧张，中国钢铁工艺多以使用转炉的长流程为主，电炉炼钢整体较少。另外，电炉在电费、石墨电极和废钢三项原料成本综合下来，冶炼成本高于转炉。

“不过这两年在钢铁产能置换、环保改造下，全国有多座电炉新建、投产，对废钢的需求量也将越来越大。”张铁山表示，根据检测，近两年国内钢材价格回升后，电炉生产的钢铁每吨仍有600元~1000元的利润，后期钢铁企业提高废钢利用比例将成必然趋势。

江苏一家废品回收企业告诉记者，废钢的回收分拣配送领域是个微利行业，现在仍然存在着大量“小、散、乱”的“非正规军”，这些个体户及小企业因为不纳税，环保标准低，经营收益反而好于正规企业。

此前，中国钢铁工业协会党委书记兼秘书长刘振江在一次会议上也提到，中国要对废钢循环认真规划、从长计议，从废钢回收开始，到加工、配送、环保处理、质量保证、相关标准和市场监管要到位，整套体系都需完善。