一名美国钢铁制造商的律师告诉《华尔街日报》，美国钢铁生产商计划于周五(9月23日)和下周一(9月26日)向商务部门申诉，指控中国钢铁制造商通过绕道越南的方式向美国出口钢材，以此规避美国的征收的高额针对性进口关税。

该请愿书得到了美国钢铁公司、纽柯钢铁公司、AK钢铁控股公司和阿塞洛-米塔尔钢铁公司的支持。

该申诉代表着美国钢铁行业遏制中国出口过剩钢铁的最新举动。去年以来，中国钢铁企业不断以低价格向全球其他国家地区出口产品，以应对产能过剩和国内市场饱和的压力，这一举动使美国和欧洲的工厂、制造厂和冶炼厂出现亏损，进行裁员，有时甚至不得不关闭。

该申诉称，中国为了将钢铁运往越南，还做了一些小动作，比如添加锌使钢铁更加耐蚀，然后运送到了美国。因为美国针对越南的税率远低于中国，中国此举可以避免高额关税。

美国凯利律师事务的律师罗森塔尔(PaulRosenthal)表示，采取这些不法操作的中国钢铁公司名称将在此次申诉中保密。

在美国钢铁制造商的压力下，在过去的一年，美国向来自中国的四类钢铁征收了高达266%的高额惩罚关税。

总部位于卢森堡的阿塞洛-米塔尔钢铁公司发言人表示，这些关税有助于恢复美国钢铁市场的平衡。阿塞洛-米塔尔钢铁公司是世界上最大的钢铁企业，在印第安纳州和阿拉巴马州经营有大型钢厂。

中国驻华盛顿大使馆没有回应记者的置评请求。

美国商务部有45天的时间决定是否就此问题进行调查。在防止出现这种避税行为的规则下，美国商务部可能提高来自于中国和越南的钢铁关税。

美国商务部表示，还不能对尚未提交的案件进行评论。

罗森塔尔律师表示，在美国的钢铁公司提议提高耐蚀钢的关税后，他们就听到消息称，中国的钢铁企业很快就将钢铁通过越南出口，以避免高额关税。

他表示，随着新关税措施的出现，将会出现更多的避税手段。美国在解决这些问题上需要非常警惕。他还补充称，中国不是唯一试图避开高额关税的国家。

独立的贸易数据似乎佐证了美国钢铁企业的投诉。根据世界贸易信息服务股份公司的数据，2016年前6个月，从越南出口到美国的钢铁从25756吨增加到312329吨。在同一时期，中国出口到越南的钢铁增加了46%，从先前的430万吨增加至630万吨。

有关中国金属市场过剩的斗争不仅仅只有钢铁。有投诉称，中国忠旺控股有限公司通过墨西哥借道出口，再将铝运往美国新泽西州的一座工厂，从而避免美国关税。中国忠旺控股有限公司是中国最大的铝生产商之一。但是，中国忠旺否认有任何不当行为。

中国在推动工业化期间大大增强了其制造金属的能力。中国现在生产和消耗了全球大约一半的钢铁、铝、铜和锌。

随着经济增长步伐开始放缓，中国发现起面临着产能过剩问题，现在更多地通过出口来维持其工厂的运转。

世界贸易信息服务股份公司(GTIS)指出，2016年上半年，中国的钢铁出口增长11%至5160万吨。

尽管承诺控制产量，中国钢铁企业的产量似乎越来越多。根据世界钢铁协会的数据，中国8月的钢铁产量同比上涨3%至6860万吨。