昨日（26日），夏季达沃斯论坛在天津召开，国家发改委主任徐绍史在论坛上首次披露了今年煤炭、钢铁行业的去产能目标，“去掉煤炭行业产能2.8亿吨，安置员工70万；去掉钢铁行业产能4500万吨，安置员工18万”。

“在经济结构调整的过程中，今年最紧迫的任务是完成去产能”，徐绍史昨日在论坛上介绍，我国经济已经进入到了新常态，要不断推进侧供给结构性改革，煤炭、钢铁两个传统行业也是如此。

根据我国“十三五”规划，到2020年，煤炭行业去产能要达到5亿吨，减量重组5亿吨，钢铁行业去产能目标为1亿-1.5亿吨。从昨日徐绍史公布的数据来看，今年的去产能阶段性目标在总目标中所占份额将近一半。而在员工安置方面，在今年2月，人社部部长尹蔚民曾公开表示，煤炭和钢铁行业预计共涉及180万职工的分流安置，其中煤炭系统下岗职工人数约130万，钢铁系统约50万。今年，我国就将安置近一半员工。

“中央财政将拿出1000个亿的奖补资金，主要用于职工安置”，尹蔚民表示。目前，人社部主要有内部转岗、促进创业、内退、公益性岗位托底等四大安置渠道，在失业保险和就业资金方面也会给与相应支持。

不过，分析师仍对煤炭、钢铁去产能表达了担忧。“现在，我国部分地区去产能的最重要标准就是企业规模，哪一家企业规模小，就关闭哪一家，这就导致地方政府会给当地煤企、钢企输血，把产能提上去，避免被关闭，还有的政府为了自己创造业绩，给僵尸企业借贷，自己离职后，把烂账留在当地，让后人‘无路可走’。”