第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将于4月25日至27日在北京召开。从习近平主席在2013年9月提出共建“丝绸之路经济带”重大倡议，同年10月提出共建“21世纪海上丝绸之路”重大倡议以来，“一带一路”倡议体系逐渐建立，政策措施、合作框架等不断完善，“一带一路”沿线国家重大项目不断推进，有效促进了当地经济社会发展，受到国际社会高度赞扬。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯曾表示,“一带一路”倡议为全球化发展带来中国方案,对解决全球性问题、促进国际间合作作出了重要贡献。
我国钢铁工业是国民经济的基础产业，为国民经济发展作出了重要贡献。在发展过程中，我国钢铁工业积累了丰富的经验，产品质量、工艺技术、装备水平均达到世界先进水平。为响应“一带一路”倡议，我国钢铁企业和建设企业积极“走出去”，开展了广泛的国际产能合作，共享先进成果，为“一带一路”沿线国家钢铁工业发展和经济水平提升贡献了中国力量。
“一带一路”倡议实施五年多来取得丰硕成果
“一带一路”倡议提出并实施以来，国家围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五方面全方位推进，取得了令人瞩目的成绩。“一带一路”倡议同各方发展规划和政策对接不断展开，同联合国2030年可持续发展议程有效对接，形成了促进全球共同发展的政策合力，与东盟互联互通总体规划、非盟2063年议程、欧亚经济联盟、欧盟欧亚互联互通战略等区域发展规划和合作倡议有效对接，形成了促进互联互通、支持区域经济一体化进程的合力；在共建“一带一路”框架内，以“六廊六路多国多港”合作为主线的硬联通国际合作不断深入，与此同时，包括政策和规则标准对接在内的软联通合作不断加强；中欧班列、陆海新通道等大通道建设成效显著，跨国经济走廊合作日益深化，铁路、港口、公路、管网等基础设施项目合作稳步推进，经贸合作园区建设不断取得积极进展；投融资体系不断完善，开放性和政策性金融支持力度持续加大；以共商共建共享为原则的 “一带一路”倡议在推动国际合作的同时，实现了支持各国共同发展的初衷，国际认可度不断提高。五年多来，中国累计同120多个国家，20多个国际组织签署了政府间合作文件，“一带一路”朋友圈不断扩大；中国港口已与世界200多个国家、600多个主要港口建立航线联系；中欧班列累计开行12000余次，年运送货物总值达160亿美元；中国与“一带一路”沿线国家进出口总额超过6万亿美元，对外直接投资超过800亿美元。
“一带一路”倡议促进我国钢铁工业优势产能参与国际产能合作，共享先进技术
我国钢铁工业经过改革开放40多年的积累和发展，在工程建设、装备技术和生产组织等方面培育了大量优势产能，形成了强大的产业配套能力，在参与国际产能合作，输出优势产能，带动“一带一路”沿线国家钢铁工业发展方面具有坚实基础和绝对优势。“一带一路”倡议是我国参与全球开放合作的中国方案，对于推动我国钢铁工业这样的优势产业参与国际产能合作发挥了多方面的作用。首先，“一带一路”倡议为国际产能合作提供了有力的制度保障。“一带一路”倡议提出以来，在政策方面不断完善，先后出台了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景和行动》、《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》等多份支撑“一带一路”建设和国际产能合作的相关文件，为产能合作提供多角度政策支持；在合作机制方面不断探索，与多个国家建立双多边产能合作机制，并且努力推动省协同联动以及央企、民企、协会协同推进机制，全面推进国际合作；在合作方式方面开辟了境外经贸合作区、产业园区和第三方市场合作等多种模式，为充分利用国际合作需求创造便利； 在金融支持方面不断多元化，投融资体系不断完善，开发性和政策性金融支持力度持续加大，多双边投融资机制和平台迅速发展，为“一带一路”建设和国际产能合作提供了重要保障。其次，随着“一带一路”倡议合作框架的不断完善以及合作平台的不断优化，其在释放国际产能需求方面也发挥着日益显著的作用。从全球范围看，目前发达国家基础设施建设需要更新、改造、完善，发展中国家特别是东盟各国等“一带一路”沿线国家，处于经济快速发展阶段，基础设施和工业化建设需求巨大。“一带一路”倡议通过积极探索和响应，使国际产能需求得到释放，既满足了合作各方的发展要求，也为我国钢铁行业优势产能参与国际合作，共享先进成果创造了可能。再次，“一带一路”倡议取得丰硕成果，国际产能合作的成功案例比比皆是，我国钢铁工业在开展国际产能合作时可借鉴成功经验，少走弯路。
2018年8月，习近平主席在推进“一带一路”倡议工作五周年座谈会上强调，要推动共建“一带一路”向高质量发展转变，未来“一带一路”倡议的国际影响力以及由此带来的合作机遇会进一步扩大，相关政策举措也会进一步完善，这对钢铁工业开展国际产能合作都是非常有利的。
推进钢铁国际产能合作需要关注的问题
在推进“一带一路”倡议，开展国际产能合作方面，还存在一些需要重点关注的问题。一是要与国际需求实现精准对接，这对于面临全球产能过剩的钢铁工业来说尤为重要。钢铁企业要利用好国家“一带一路”倡议创造的有利环境，关注合作地需求，与当地企业、政府建立有效沟通，在项目投资分析决策阶段做好规划与评估，降低产能合作存在的风险，切忌盲目投资。二是要加强标准的兼容对接。欧美工业技术标准在电力、石油炼化、交通运输等很多领域应用广泛，我国企业提供的优质产品和服务难以进入市场，对于钢铁工业来说也存在相同的问题。为此要加快实现各标准的国际化对接，为对外合作创造可能和提供便利。三是要在钢铁工业内搭建更为完善的信息服务平台。利用大数据资源与信息技术，建立跨国产能合作体系以及相关项目库、境外信息库，为钢铁企业的国际产能合作提供有针对性的专业咨询、评估与指导。四是要注重培养具备国际视野的人才队伍，国际产能合作涉及各国法律、经济以及人文等各种复杂因素，具备相应的人才是企业投资决策、项目建设与运营的有力保障。五是加强宣传，提升品牌竞争力。目前我国钢铁企业需要通过加大宣传在国际上塑造企业和品牌形象，为在合作商谈和项目获批建设方面提供一定支撑。
“一带一路”倡议搭建的国际合作平台为我国钢铁企业走出去提供了机遇，这包括为“一带一路”沿线国家提供先进的钢铁产品，实现部分优势产能输出，从而带动“一带一路”沿线国家钢铁工业的发展以及基础设施水平的不断提升。其中比较典型的成功案例包括河钢集团收购塞尔维亚斯梅代雷沃钢铁厂，青山集团在印度尼西亚的镍铁和不锈钢项目，广西盛隆冶金在马中关丹工业园投建350万吨联合钢铁项目等。此外，在众多项目的建设中，中冶京诚、中冶南方、中冶长天、中冶赛迪等企业凭借优势技术和实力顺利完成了诸多重大工程项目的建设任务。随着“一带一路”倡议不断推进，更多的国际合作机会将会涌现，我国钢铁企业需要更好地利用这一平台，在与世界共享先进技术和发展成果的同时探索新的发展空间。
在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛召开之际，本报与“中国钢铁行业国际产能合作企业联盟”共同策划并从本期开始在A06版推出“一带一路”中国钢铁工业的世界共享专题报道，旨在展示中国钢铁工业为“一带一路”沿线国家经济及钢铁工业的发展所作的贡献，展示中国企业风采。 （本报编辑部）
