今年上半年，我国钢材市场供求关系改善，市场活力增强，生产预期向好，供给侧结构性改革发挥了关键作用。一年多来，钢铁行业去产能工作紧锣密鼓地进行，严厉打击“地条钢”的脚步从未停歇，优化产业结构取得成效有目共睹。面对随之而来的问题，为确保化解钢铁行业过剩产能，实现企业良性竞争，促进效益提升，需要行业每一位成员携手同行，积极应对。

7月28日上午，在中国钢铁工业协会五届六次常务理事（扩大）会议上，国家发改委、工信部领导以及来自钢铁协会常务理事、会员单位代表围绕去产能工作取得的成效及取缔“地条钢”巡视工作进展等问题进行了深入探讨，提出优化内部结构，落实环保要求，提高企业竞争力等方面的应对措施。

去产能相关政策要规范执行

“执行钢铁产业政策要坚决、坚定不移。”国家发改委产业协调司巡视员夏农明确指出，化解过剩产能工作需对照国家有关文件，并在社会监督下严格执行。2016年我国提出用五年时间压减粗钢产能1亿-1.5亿吨，并在当年实现6500万吨去产能工作。一年多来钢铁行业化解过剩产能工作取得成效。2017年要按照“一个指标”和“七个定性要求”进一步积极执行落实，实现压减5000万吨目标。下一步去产能工作思路要做到“三个更加”和“三个坚决”，即更加主动用市场化、法制化，更加注重处置“僵尸企业”工作，更加严格执行环保、能耗、质量、安全等法律法规；坚决淘汰落后产能，坚决取缔“地条钢”，坚决严禁新增产能，防止已化解的过剩产能死灰复燃。

工信部原材料司巡视员骆铁军也指出，化解过剩产能工作得到国家及各地政府高度重视，工作取得初步成效，但仍有大量工作需要继续关注并执行，规范市场秩序就是其中之一。钢铁企业水平良莠不齐，不同规模间竞争或是恶性竞争的存在，使市场环境整治、继续做好规范管理工作分外重要，同时要使企业在环保、能耗、质量、安全方面合规生产。

严厉打击“地条钢”

发改委针对去产能的监督检查工作持续开展，提出6月30日前彻底取缔“地条钢”。为维护钢铁行业良好市场环境，对全国29个地级市进行督查，并提出刚性要求，严厉打击“地条钢”排查工作仍将继续。夏农严肃提出企业应加强自律，积极主动自觉遵守负面清单政策，并要求对相关政策加强宣传，这对市场环境整治和健康发展具有深刻影响。总的来看，在众多企业支持下，打击“地条钢”政策逐步落实，但也要提醒个别企业不可提出逾越政策要求的意见，并要充分认识和落实环保要求，目前钢铁企业环保工作仍有很大改善空间。

“在去产能工作中，打击“地条钢”工作取得了绝对性胜利。”骆铁军指出，企业竞争激烈，“地条钢”的惩治一方面维护了市场环境，另一方面通过排查工作，可以深入了解恶性竞争的症结所在。

节能环保势在必行

夏农指出，近年来，各企业不断面临自身发展和环保难以协调的重压。根据国家相关要求，环保节能技术改造工作不断推进，成效也十分明显。如吨钢二氧化硫排放量由1.63kg下降到0.85kg，吨钢烟粉尘排放量由1.19kg下降到0.81kg。与我国近年发展相比，效果明显，水平提高，但与环保整体要求相比，钢铁行业还有进一步改善和提升的空间。由于企业自身水平参差不齐以及区域空间布局结构问题，污染物排放量仍是主要问题，对此不应回避，要积极提出应对措施，主动出击，防止企业陷入被动。

骆铁军指出，随着“地条钢”的取缔，电炉污染少、能耗低的优势逐渐凸显，废钢资源也回归本来面目，深化布局调整，促进钢铁企业与环境协调发展势在必行。

去产能工作表面上看是淘汰过剩和落后产能，本质上则是要提升资源要素的配置效率。钢铁企业要有长远眼光，积极配合政策落地，促进我国钢铁行业健康发展！ （赵黎黎）