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去产能工作:要规范 要宣传 要环保
信息来源:世界金属导报2017-08-01F01      时间:2017-08-03 18:45:40


今年上半年,我国钢材市场供求关系改善,市场活力增强,生产预期向好,供给侧结构性改革发挥了关键作用。一年多来,钢铁行业去产能工作紧锣密鼓地进行,严厉打击“地条钢”的脚步从未停歇,优化产业结构取得成效有目共睹。面对随之而来的问题,为确保化解钢铁行业过剩产能,实现企业良性竞争,促进效益提升,需要行业每一位成员携手同行,积极应对。

7月28日上午,在中国钢铁工业协会五届六次常务理事(扩大)会议上,国家发改委、工信部领导以及来自钢铁协会常务理事、会员单位代表围绕去产能工作取得的成效及取缔“地条钢”巡视工作进展等问题进行了深入探讨,提出优化内部结构,落实环保要求,提高企业竞争力等方面的应对措施。

去产能相关政策要规范执行

“执行钢铁产业政策要坚决、坚定不移。”国家发改委产业协调司巡视员夏农明确指出,化解过剩产能工作需对照国家有关文件,并在社会监督下严格执行。2016年我国提出用五年时间压减粗钢产能1亿-1.5亿吨,并在当年实现6500万吨去产能工作。一年多来钢铁行业化解过剩产能工作取得成效。2017年要按照“一个指标”和“七个定性要求”进一步积极执行落实,实现压减5000万吨目标。下一步去产能工作思路要做到“三个更加”和“三个坚决”,即更加主动用市场化、法制化,更加注重处置“僵尸企业”工作,更加严格执行环保、能耗、质量、安全等法律法规;坚决淘汰落后产能,坚决取缔“地条钢”,坚决严禁新增产能,防止已化解的过剩产能死灰复燃。

工信部原材料司巡视员骆铁军也指出,化解过剩产能工作得到国家及各地政府高度重视,工作取得初步成效,但仍有大量工作需要继续关注并执行,规范市场秩序就是其中之一。钢铁企业水平良莠不齐,不同规模间竞争或是恶性竞争的存在,使市场环境整治、继续做好规范管理工作分外重要,同时要使企业在环保、能耗、质量、安全方面合规生产。

严厉打击“地条钢”

发改委针对去产能的监督检查工作持续开展,提出6月30日前彻底取缔“地条钢”。为维护钢铁行业良好市场环境,对全国29个地级市进行督查,并提出刚性要求,严厉打击“地条钢”排查工作仍将继续。夏农严肃提出企业应加强自律,积极主动自觉遵守负面清单政策,并要求对相关政策加强宣传,这对市场环境整治和健康发展具有深刻影响。总的来看,在众多企业支持下,打击“地条钢”政策逐步落实,但也要提醒个别企业不可提出逾越政策要求的意见,并要充分认识和落实环保要求,目前钢铁企业环保工作仍有很大改善空间。

“在去产能工作中,打击“地条钢”工作取得了绝对性胜利。”骆铁军指出,企业竞争激烈,“地条钢”的惩治一方面维护了市场环境,另一方面通过排查工作,可以深入了解恶性竞争的症结所在。

节能环保势在必行

夏农指出,近年来,各企业不断面临自身发展和环保难以协调的重压。根据国家相关要求,环保节能技术改造工作不断推进,成效也十分明显。如吨钢二氧化硫排放量由1.63kg下降到0.85kg,吨钢烟粉尘排放量由1.19kg下降到0.81kg。与我国近年发展相比,效果明显,水平提高,但与环保整体要求相比,钢铁行业还有进一步改善和提升的空间。由于企业自身水平参差不齐以及区域空间布局结构问题,污染物排放量仍是主要问题,对此不应回避,要积极提出应对措施,主动出击,防止企业陷入被动。

骆铁军指出,随着“地条钢”的取缔,电炉污染少、能耗低的优势逐渐凸显,废钢资源也回归本来面目,深化布局调整,促进钢铁企业与环境协调发展势在必行。

去产能工作表面上看是淘汰过剩和落后产能,本质上则是要提升资源要素的配置效率。钢铁企业要有长远眼光,积极配合政策落地,促进我国钢铁行业健康发展! (赵黎黎)

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