在12月10日召开的“中国废钢铁应用协会六届二次理事扩大会议”上，《废钢铁产业“十三五”发展规划》（以下简称：《规划》）对外发布。《规划》的发布对我国“十三五”期间发展废钢铁资源综合利用、节约原生资源、降低能耗、减少钢铁冶金渣等固体废物的排放具有重要意义。
截至2015年底，全国钢铁积蓄量达到80亿吨，社会废钢铁资源超过1.6亿吨。“十二五”期间，我国炼钢消耗废钢铁4.4亿吨，比“十一五”的3.8亿吨增长15.8%。用废钢铁炼钢数量约占“十二五”粗钢总量的11.3%。与长流程钢铁生产工艺相比，用1吨废钢铁炼钢可减少1.6吨CO2的排放，可减少3吨固体废物的排放，可节省1吨原煤。由此可见，废钢铁的循环利用对生态环境的改善有着不可替代的重要作用。
随着钢铁积蓄量的不断增加，废钢铁资源越来越多，这为废钢铁产业的发展提供了有利的条件。“十三五”期间将是钢铁工业化解过剩产能、调整升级的机遇期。废钢铁产业将配合钢铁企业在调整原料结构、推进节能减排的工作中，不断深化废钢铁的应用，促进“多吃废钢，精料入炉”方针得到全面落实。
“十三五”期间废钢铁产业发展的指导思想和基本原则
《规划》指出，“十三五”期间废钢铁产业要利用国家在“十二五”收官之年给予废钢及钢渣处理财税优惠政策的良好契机，加快废钢铁产业规范化发展，提高废钢铁利用量；提高钢铁渣等含铁固废的综合利用率；加快废钢铁、冶金渣加工设备研发创新和国产化步伐，满足产业发展需求。废钢铁产业要全面贯彻和完善相关法规及标准体系，积极向产业化、产品化、区域化、国际化、电商化的方向持续健康发展。废钢铁产业发展要坚持以下三个原则。
1）坚持以市场为导向，加强废钢铁产业管理体系建设和行业自律，促进废钢铁在回收、拆解、加工、配送一体化。建立和完善各项法规，开展企业信用建设，树立依法经营，诚实守信理念。建立和完善废钢铁标准体系，满足行业发展的需求。通过电子信息平台等方式，加强废钢铁加工企业日常管理，协助政府相关部门做好监管工作，创建良好的市场秩序。
2）坚持突出重点，继续推进钢铁渣的高效处理深度综合利用，最终实现“零排放”。“十三五”钢铁渣的开发利用要有新突破，特别是钢渣的综合利用率要明显提高。要加快关键技术的研发和推广，逐一解决影响钢渣开发利用的瓶颈问题。加快国外先进渣粉研磨设备的引进消化，尽快实现国产化，降低设备制造成本。要大力宣传推广钢铁渣资源化产品，节省原生资源，减少环境污染。
3）坚持产业链协调发展，打造一体化的产业体系。废钢铁、冶金渣等设备制造企业，要利用科技创新，提高技术水平，在设备大型化、专业化、国产化方面有所突破，满足国内生产的不同需求，拓展国际市场。直接还原技术要立足国情，尽快实现煤制气或其他气基-竖炉的工业化生产，实现历史新突破。
废钢铁加工企业要通过优质服务，与钢铁企业建立长期战略合作关系。坚持建立市场共赢机制，促进供需双方共同发展。
“十三五”期间废钢铁产业发展的主要目标
《规划》提出“十三五”期间废钢铁产业发展的主要目标如下：
1）提高炼钢废钢比，“十三五”达到20%以上，其中转炉废钢比力争达到15%以上，电炉钢比逐步提高，并力争摆脱电炉转炉化；
2）提高废钢铁加工能力，使“准入”企业达到300家，加工量达到年消耗量的50%以上；
3）提高废钢铁加工装备水平，先进的加工设备（破碎线、门式剪切机、移动加工设备等）能力超过60%，逐步淘汰火焰切割等落后加工方式和落后加工设备；
4）加快钢铁渣开发利用步伐，全力推进钢渣尾渣的高附加值利用及资源化产品的推广应用；
5）重点开展废钢铁加工企业大型设备和质检等关键岗位人员培训，培训率达到95%以上；
6）崇尚生态文明价值观，大力发展废钢铁产业文化。
钢铁绿色循环发展相关产业规划要点
“十三五”实现钢铁绿色循环发展，不仅体现在废钢铁循环利用得到充分实施，相关的钢铁渣开发利用产业、直接还原铁产业、废钢加工设备制造产业、钢铁尾矿渣综合利用产业等的发展，对各类资源节约高效利用具有重要作用，是钢铁绿色循环发展不可缺少的构成体系。
“十三五”期间钢铁渣开发利用目标
“十三五”期间钢铁渣开发利用的任务十分繁重，规划目标如下：
1）2020年钢铁渣综合利用率达到90%，其中钢渣利用率达到60%以上；
2）全国建立十个“钢渣综合利用”示范企业，形成完善的产业链，推动钢铁渣企业规范发展；
3）重点推广应用先进的钢铁渣处理工艺技术，加快技术创新，不断提升钢铁渣开发利用水平；
4）加快完善推广转底炉，回转窑从冶金尘泥中提取锌、钒、钛等金属的技术工艺，提高固废资源开发利用的综合效益。做好冶金尘泥、氧化铁皮等含铁固废物制作金属球团矿技术工艺的研发和应用；
5）积极推进钢渣磨粉设备的引进研发进程，降低设备制造成本，提升钢渣微粉的市场竞争力；
6）做好钢铁渣产品标准和相关行业标准的衔接工作，解决产品应用的技术壁垒，促进钢铁渣产品的推广应用。
“十三五”期间直接还原铁产业发展目标
直接还原铁是优质废钢的替代品，是电炉冶炼高品质纯净钢不可缺少的原料。“十三五”期间发展直接还原铁产品，与废钢铁有同样的节能减排意义。
1）加快回转窑应用低品位原燃料使用技术的研发，尽早形成适合我国回转窑煤基直接还原生产工艺技术；
2）完善提升转底炉对冶金尘泥等含铁固废开发利用技术，提高直接还原铁球团的铁品位和其他金属的回收率。
“十三五”期间废钢铁冶金渣工艺设备产业发展目标
“十三五”期间，废钢铁冶金渣工艺设备的发展目标如下：
1）研发制造完全国产化的汽车拆解生产线，要达到世界先进水平，满足今后汽车报废高潮期的需求，增加废钢铁资源数量；
2）引进、研发高效现代废钢加工设备。如移动式液压剪，可提高效率，替代火焰切割，改善劳动环境，国外先进国家已普遍采用；
3）重点专项研发特种废钢处理设备，实现废线材、超厚废钢、中间包、大块渣铁等的机械处理，减少火焰切割的处理量，降低环境污染的影响；
4）组织科研院所、相关企业全力攻克钢铁渣磨粉设备的研发制造，通过引进消化国外技术，生产出技术先进的国产设备，为尾渣的深加工利用提供精良的装备；
5）完善钢渣破碎磁选生产线的总体功能，提高产能水平，实现含铁量<1%的目标，推进钢渣开发利用的进程；
6）加大设备技术研发和技术创新的投入，提高设备技术水平。在实施“一带一路”倡议进程中，增加设备出口量，推进企业持续健康发展。
近十年来，我国废钢铁产业发展较快，未来废钢铁产业要实现两个目标，即废钢铁回收、拆解、加工、配送实现一体化；冶金渣资源高效利用深度处理最终实现零排放。推进废钢铁产业的发展，需要国家相关部门的关注和支持及全行业的不懈努力，全行业要创新思维，深化改革，使我国废钢铁加工配送产业和冶金渣综合利用产业进入世界一流水平。
