2020年是“十三五”规划收官之年，也是极不平凡的一年。面对严峻复杂的国内外环境，特别是新冠肺炎疫情的冲击，机械工业主动作为、承压前行。全行业积极投身疫情防控、快速推进复工复产，生产经营秩序在二季度得以基本恢复。在国家减税降费、助企扶企、稳定就业等政策支持下，机械工业全年生产回稳向好，工业增加值、营业收入与利润总额增速均超过预期，但行业投资低迷状态仍在延续，2020年末应收账款和库存的上升对企业资金周转构成压力。

展望2021年，随着宏观经济政策效应的进一步释放，机械工业需求市场将继续恢复、运行环境有望不断改善。但由于全球疫情仍存在较大压力和不确定性、国际经济贸易形势严峻而复杂，我国机械工业经济运行依然面临下行风险。

2020年机械工业运行情况

受疫情影响，2020年初机械工业生产遭受巨大冲击，3月份开始生产经营秩序逐步恢复，二季度经济运行回稳的态势更加明朗，进入三季度后各项经济指标大幅回升，四季度延续了稳步向好的趋势。

机械行业运行特点

1）增加值增速稳步回升

国家统计局数据显示，2020年全年机械工业增加值增速同比增长6%，比一季度、上半年和前三季度分别回升25个、7.5个和2.2个百分点，且高于全年全国工业和制造业增加值增速3.2个和2.6个百分点，并超出年初预期。

机械工业主要涉及的5个国民经济行业大类中，电气机械和器材制造业增加值增长8.9%、汽车制造业增加值增长6.6%、专用设备制造业增加值增长6.3%、通用设备制造业

增加值增长5.1%、仪器仪表制造业增加值增长3.4%；主要涉及的52个行业种类里43个行业增加值实现了增长。

2）产品生产逐步恢复

受疫情影响，2020年初机械工业重点监测的120种主要产品生产大幅下降，1-2月仅2种产品产量实现增长。此后随着复工复产的推进与企业生产的恢复，产品产量实现增长的品种数不断增加。全年产量增长的产品有62种，占比超过半数,达到51.7%；产量下降的产品有58种，占比48.3%。

主要产品产销特点表现为：投资类产品市场恢复快于消费类产品。具体看，一是得益于基建投资与能源建设项目的启动，工程机械、载重车、发电和输变电设备产品生产快速复苏并保持稳定增长；二是在利好政策的带动下农业机械生产触底回升；三是与物流、环保和智能制造相关的产品生产逐步加快；四是下半年汽车市场开始恢复，全年产销量跌幅明显收窄，2020年末以微跌收官；五是进入四季度后量大面广的通用型产品生产基本恢复。

3）主要经济指标回升超预期

截至2020年9月份，机械工业营业收入累计增速由负转正，2020年全年实现营业收入22.85万亿元，同比增长4.49%，增速较全国工业高3.73个百分点；截至2020年7月份利润总额累计增速由负转正，2020年全年实现利润总额1.46万亿元，同比增长10.4%，增速较全国工业高6.29个百分点。

2020年机械工业营业收入利润率为6.41%，比上年提升0.35个百分点，高于同期全国工业0.33个百

分点；每百元资产实现营业收入86.16元，比上年减少3.3元，高出同期全国工业2.42元。

4）分行业运行总体向好

全年机械工业14个分行业中，12个分行业营业收入实现同比增长，其中工程机械和机器人与智能制造行业增速超过20%，农业机械、内燃机和电工电器行业增速约7%，仅文办设备和其他民用机械行业营业收入同比下降；11个分行业利润总额实现同比增长，其中工程机械和机器人与智能制造行业利润增速超过30%，农业机械、机床工具、重型矿山行业利润增速在20%左右，仅内燃机、文办设备和食品包装机械行业利润同比下降。

5）外贸进出口实现微增

在复杂的国际贸易环境下，机械工业外贸进出口总额2020年底实现同比由负转正。2020年全年机械工业实现进出口总额7847亿美元，同比增长1.54%，其中进口总额3177亿美元，同比增长0.88%，14个分行业中农业机械、仪器仪表、文化办公设备、电工电器、机械基础件、食品包装机械和其他民用机械7个分行业进口金额同比增长；出口金额4670亿美元，同比增长1.99%，14个分行业中农业机械、仪器仪表、石化通用、电工电器、食品包装机械、汽车和其他民用机械7个行业出口金额同比增长。2020年机械工业累计实现贸易顺差1494亿美元，较上年增加61亿美元。

6）行业运行景气回升

机械工业景气指数的编制涵盖生产、投资、外贸、经济效益等多个维度，综合反映机械工业的运行情况。受疫情冲击，2月份机械工业景气指数下降至70.36，此后持续回升，11月重回临界值之上，12月机械工业景气指数为101.4，反映出年末机械工业行业运行已回升至景气区间之内。

运行中存在的主要问题

1）需求仍然疲软、产成品库存上升

虽然企业生产经营秩序持续改善，但市场需求尚未全面恢复。下半年全国固定资产投资增速由负转正，但其中与机械产品密切相关的设备工器具投资同比下降依然显著，截至2020年末降幅仍为7.1%。此外由于生产与销售恢复节奏不同，导致机械工业产成品库存持续上涨，9月份后库存增速一直保持在两位数水平，年末增速达到11.5%。

2）账款回收难度增大

随着销售的回暖，进入下半年后机械工业应收账款增长明显。截至2020年底，全行业应收账款总额已达5.4万亿元，占全国工业应收账款总额的近三分之一，同比增长15.99%，增幅已连续7个月达到两位数。分行业看，应收账款快速增长的情况较为普遍，其中农业机械、工程机械和机器人与智能制造3个分行业增速超过20%。由此导致流动性压力加大，2020年末机械工业流动资金周转率为1.46次，较2019年放慢0.05次，也低于全国工业0.32次。

3）行业投资增长乏力

2020年机械工业固定资产投资持续下降，三季度后降幅虽出现明显收窄，但截至年底机械工业涉及的5个国民经济行业大类固定资产投资金额均同比下降。其中专用设备制造业下降2.3%、通用设备制造业下降6.6%、仪器仪表制造业下降7.1%、电气机械和器材制造业下降7.6%、汽车制造业下降12.4%，仍为两位数下降。机械工业固定资产投资增速显著低于全国固定资产投资2.9%的增速。同时机械工业民间投资复苏更为迟缓，比行业平均水平还要低1-3个百分点。

2021年机械工业运行情况展望

2020年国家积极的财政政策对拉动机械工业运行回暖发挥了至关重要的作用，同时各级政府的消费激励政策也取得了积极的效果。但应该看到，虽然2020年下半年机械工业主要指标逐月回升，但行业运行依然困难，市场需求疲软、企业订单不足的问题仍在延续；此外近期回升形势较好的行业也存在产成品库存高企、应收账款增长等问题。

展望2021年，投资的拉动效用将有所减弱、消费的带动作用进展缓慢、外贸出口在国际疫情波动的背景下难以形成有效支撑，行业运行的外部环境依然严峻。同时，2020年下半年机械工业两位数高增长的基数也为2021年下半年同比增速继续保持稳定带来不小压力。但作为“十四五”规划开局之年，2021年重大项目和重大工程的启动，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的逐步形成，将为机械行业平稳发展带来了相应的市场需求。综上所述，预计2021年机械工业经济运行总体将呈现前高后平的走势，全年工业增加值增速在5.5%左右，营业收入和利润总额增速在4%左右，外贸进出口力争保持基本平衡。

（中国机械工业联合会）