针对基础设施投资增速逐月回落的运行趋势，2018年下半年国家出台多项促进基础设施投资稳定发展的政策措施，着力聚焦补短板，重点投向脱贫攻坚、铁路、公路及水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保和社会民生等九大领域。目前来看，投资补短板成效初显，基础设施投资增速已经企稳。2018年1-11月份，基础设施投资同比增长3.7%，增速与1-10月份持平。其中，铁路运输业投资下降4.5%，降幅收窄2.5个百分点；生态保护和环境治理业投资增长42%，增速提高5.3个百分点；公共设施管理业投资增长1.4%，增速提高0.1个百分点。

未来交通固定资产投资将继续发力，加大基础设施领域补短板的力度，持续加大中西部铁路建设。据交通运输部统计数据显示，2018年，中国铁路完成投资7920亿元，预计新增铁路营业里程4000公里，其中高铁2600公里。2018年1-11月，国家发改委共审批核准固定资产投资项目169个，总投资8137亿元，这些项目主要集中在交通运输、能源等领域。据不完全统计，2018年发改委批复了包头至银川铁路银川至惠农段、上海经苏州至湖州段铁路、重庆至黔江铁路、西安至延安铁路、南宁至玉林铁路、南宁至崇左铁路等六个高铁项目可研报告，总里程1145.84公里，总投资2100.25亿元。这些项目的建设对于完善西部地区、长江三角洲等区域路网布局，促进沿线地区经济社会发展具有重要意义。

当前中国发展中仍存在较多短板，特别是基建领域，因此补基建短板成为重要的稳投资稳增长举措。2018年10月31日，国务院办公厅印发《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》，提出支持“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略，围绕打好精准脱贫、污染防治攻坚战，着力补齐铁路、公路、水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保、公共服务、城乡基础设施、棚户区改造等领域短板，加快推进已纳入规划的重大项目。同时《指导意见》也明确了九大领域的重点任务。其中，在铁路领域，以中西部为重点，加快推进高速铁路“八纵八横”主通道项目，拓展区域铁路连接线，进一步完善铁路骨干网络。推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区城际铁路规划建设。2019年将进一步加大交通基础设施补短板力度，谋划推出一批全局性、战略性重大交通基础设施项目，铁路项目将最先挑起大梁，将分批建设重点中西部铁路项目，铁路投资将再次迎来一次西部大开发，未来几年国内将开工高铁项目35个，总投资1.4万亿元。随着铁路项目建设的稳步推进，2019年铁路“钢需”将逐步发力，为钢材市场需求注入强劲动力。 （葛昕）