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美对进口钢铝征重税招致不满 各国发声反击贸易保护主义
信息来源:经济参考报、新华网、中新网      时间:2018-03-06 08:46:41

美国东部当地时间3月1日,经过不同意见阵营激烈的争论之后,美国总统特朗普在白宫发表讲话,宣布将对钢铁、铝分别征收25%和10%的进口关税,并于下周正式签署命令。特朗普此项决定犹如在全球贸易体系中扔下了一颗“深水炸弹”,引发市场强烈动荡,并且招致多国的反对和不满。

贸易战恐慌引发市场动荡

特朗普此举引发了市场对全球贸易战的担忧。当日,道琼斯指数收盘跌420点,至24609点,跌幅1.7%,盘中跌幅一度超过500点;标普500指数和纳斯达克综合指数均下跌1.3%。标普500指数11大类股全部下跌,其中需要用到钢铁和铝产品做原料的企业股票跌幅最大,福特汽车下跌3%、通用汽车下跌4%。与此同时,美国钢铁和铝产品类股上扬,美国钢铁涨5.7%,世纪铝业涨7.5%。

美元指数遭到重挫,美指跌破90,刷新三个交易日新低89.87。对潜在贸易战的担忧情绪促使避险投资产品受到追捧,黄金期货价格延续了上涨趋势,现货黄金止跌回升。纽约商品交易所4月交割的黄金期货价格上涨18.20美元,涨幅1.4%,收于1323.40美元/盎司。

2日,欧洲股市跌至2017年2月以来的最低点。

斯托克欧洲600指数下跌2.1%,完全抹消2月大跌后的反弹。19个行业板块全数下跌,矿业股跌幅最大,下跌了3%。法国股票在欧洲发达国家中跌幅最大。

欧元区斯托克50指数下跌2.2%,富时100指数下跌1.5%,DAX指数下跌2.3%,CAC40指数下跌2.4%。

亚洲股市也遭遇重挫,日经225指数下滑至去年10月以来最低水平。2日亚市早盘,新加坡富时A50指数期货开盘跌1.3%,香港恒生指数开盘大跌1.4%,日经225指数跌幅扩大至2.6%,韩国成分指数下跌1.45%,澳大利亚ASX200指数下跌0.79%,A股也集体低开,其中钢铁股和铝类个股普遍飘绿。

各国发声反击贸易保护主义

欧盟委员会主席容克在美国总统特朗普宣布决定对进口钢材和铝产品征收关税后发表声明说:“我们对此深感遗憾,这似乎是为了保护美国国内产业而进行的公然干预,并不具备国家安全的合理性。”

容克表示,“保护主义无法解决钢铁行业的普遍难题。这一举措不但没有提供解决方案,反而只会令事态恶化”,“我们不会坐视不管,听任我们的行业受到不公平措施的打击,导致欧洲成千上万的工作机会面临风险”。

欧盟发言人周五称,可能被欧盟征收报复性关税的美国出口商品包括美国哈雷摩托、Levi's牛仔服以及波本威士忌酒等。

2日,中国商务部贸易救济调查局局长王贺军就美拟对进口钢铁和铝产品采取限制措施发表谈话称,美国进口的钢铁和铝产品大多是民用的中低端产品,并未损害美国国家安全;美国以国家安全为由限制钢铁和铝产品的国际贸易,是对以世贸组织为代表的多边贸易体制的严重破坏,必将对正常的国际贸易秩序造成重大冲击;中方将采取相应措施维护自身权益。

欧洲国际政治经济研究中心主任弗雷德里克·埃里克松表示,此举不利于美国经济,是“搬起石头砸自己的脚”。他说,对钢铁产品加征关税将导致美国建筑业成本和汽车生产成本上涨,从而使新建基础设施变得更加昂贵,并影响美国汽车行业的全球竞争力。

国际货币基金组织(IMF)新闻发言人格里·赖斯2日表示,美国限制钢铁和铝产品进口将给美国制造业、建筑业等大量使用钢铁和铝产品的行业带来伤害,最终将损害美国经济。赖斯表示鼓励美国与其贸易伙伴通过建设性合作来打破贸易壁垒,解决贸易分歧。

WTO总干事罗伯托·阿泽维多周五表示,“世贸组织显然对美国宣布的钢铁和铝关税计划表示关注。贸易战不符合任何人的利益。世贸组织将密切关注事态发展。”

法国经济部长布鲁诺·勒梅尔2日在新闻发布会上表示,美国对进口钢铁和铝产品加征关税的单边主义措施“不可接受”。勒梅尔表示,他将与德国、英国等欧洲其他国家经济部门负责人共同研究如何应对美方的上述决定。

加拿大总理特鲁多表示:“美国有关钢铁的所有关税计划都是完全不可接受的,在未来数日我们将继续与美国各级政府进行沟通,加拿大的钢铁商品不是美国国家安全的风险。”从今年钢铁和铝产品进口数据来看,加拿大将成为特朗普政府此次进口关税调整的最大受害国。

英国首相特雷莎·梅发言人称,需要对钢铁问题采取“多边行动”;英国正就钢铁关税问题与美国交涉。

巴西贸易部声明,将与美国通力合作,以避免钢铁关税。巴方担心,美国若针对钢铁和铝进口实施额外的关税计划,可能会影响到巴西的出口活动。

据外媒报道,日本经济产业大臣世耕弘成称,“我们将继续致力于澄清情况。日本是美国的盟友,我不认为日本出口的钢铝会对美国国家安全造成任何损害,我们将继续向美方说明这一点。”

韩国干脆派出产业通商资源部长官金铉宗亲抵美国。金铉宗自2月25日以来一直在美国,会见了美国商务部长罗斯等官员,提出韩方对于232条款相关调查的担忧,并考虑一项将韩国企业损失最小化的计划。

除此之外,包括欧盟、中国、德国、加拿大乃至美国本国的行业协会纷纷指责特朗普新关税“制造混乱”,破坏国际贸易秩序。

汽车行业警告称,这一关税举措将对美国汽车制造商产生严重的负面影响。过去一年以来美国汽车销售出现下滑,该举措可能招致这一趋势持续得不到改善。丰田称,在美国生产的汽车和卡车所用的钢铁和铝制品有90%都来自进口,此举将大大提高其生产成本。

据《金融时报》报道,特朗普宣布这一决定前,白宫经历了混乱的24个小时,其间以国家经济委员会主席加里科恩为首的白宫亲贸易势力发起反击,反对宣布关税计划。

对中国钢铁业影响甚微

据兰格钢铁研究中心监测数据显示,2006年,中国出口美国钢材产品540万吨,占当年中国钢材出口总量的12.56%;而经过数年的贸易调查,中国钢铁行业从钢材产品到钢铁制品均受到美国不同程度的制裁,中国对美出口钢铁产品大幅减少。到2017年,中国出口美国钢材产品118万吨,仅占中国钢材出口总量的1.57%。因此,即便美国实施新的限制措施,对我国的影响也较为有限。

实际上,不仅对中国来说这118万吨钢材占比较小,对美国而言,中国也不是其钢铁进口的倚重国。

钢铁调查报告显示,2017年美国进口中国钢铁产品78.4万吨,仅占美国进口总量的2.2%;中国在美国钢铁进口排名中更是位列第11位。

国内钢铁、铝行业分析师认为,重税政策对于我国钢铁、铝行业的影响有限,反而将加重美国制造企业的原料成本。

“特朗普提升铝产品进口关税以及针对中国铝箔企业的反倾销政策在本周连续出台,短期看,国内价格受这两个政策的影响有限,并未出现大幅波动。”上海有色网资深分析师刘小磊认为,美国对铝箔企业的反倾销政策短期对中国整体铝箔出口的抑制作用并不明显。而特朗普提出的对铝制品提升10%进口关税政策,对中国短期出口影响也不会很大。刘小磊表示,该政策并未完全解决美国电解铝产能因成本过高而停产的市场规律,也没有解决美国下游用铝企业的原料供应问题。

相关报道

欧盟批驳特朗普限制钢铝进口表态 将采取反制措施

针对美国总统特朗普3月1日表示美国将对进口钢铁和铝产品加征关税的表态,欧盟第一时间公开予以批驳,强调将采取反制措施坚决捍卫欧盟利益。

布鲁塞尔时间3月1日晚,欧盟委员会主席容克在一份声明中称,欧盟对美方举动“深表遗憾”。容克指欧盟多年来是美国的亲密安全盟友,但特朗普政府仍要以“国家安全”为由对欧盟出口美国钢铝加征关税,此举“毫无保护国家安全的正当理由”,而是公然介入保护美国本土企业。

容克又指,欧盟不会坐视企业受到美国不公之举冲击,置数万就业岗位于危险境地,而会全面回应,齐心协力坚决捍卫欧盟利益,为此欧盟将基于世贸组织规定提出反制措施。

欧盟贸易委员马尔姆斯特伦在声明中进一步表示,欧盟将尽快提出在世贸组织争端解决机制下的磋商请求,同时将密切关注市场动向,如有必要将采取保障措施,维护欧盟市场稳定。

对于全球钢铝市场面临的产能过剩等问题,容克称贸易保护主义只会适得其反,令问题进一步加剧。马尔姆斯特伦指,有关各方只有相互合作才能找到解决之策,“美国单边之举无助于解决问题”。

去年4月,美国商务部对美国进口钢铝产品是否损害美国国家安全发起调查,今年2月公布调查结果,宣称美国进口钢铝产品危及国家安全,建议特朗普动用关税和配额措施限制进口。

3月1日,特朗普在白宫表示,美国将对进口钢铁征收25%的关税,对进口铝产品征收10%的关税。如付诸行动,这将是1995年世贸组织成立以来,美国政府罕见地以危及国家安全为由采取措施限制进口。

IMF说美国限制钢铁和铝进口损人又害己

国际货币基金组织(IMF)2日表示,美国总统提出的限制钢铁和铝产品进口的措施不仅会伤害其他经济体,也将损害美国的经济利益。

IMF新闻发言人格里·赖斯当天在一份声明中说,美国限制钢铁和铝产品进口将给美国制造业、建筑业等大量使用钢铁和铝产品的行业带来伤害,最终将损害美国经济。

赖斯表示,美国的做法还可能引发他国效仿,以国家安全为由采取全面的进口限制措施。

“我们鼓励美国与其贸易伙伴通过建设性合作来降低贸易壁垒,解决贸易分歧,避免采用此类(限制进口)紧急措施,”赖斯说。

美国总统特朗普1日宣布,将在下周出台具体措施,对进口钢铁加征25%关税,对进口铝产品加征10%关税,并且关税将维持“很长一段时间”。美政府这一最新贸易保护举措引发了多方反对。

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