德国经济和能源部近日发布《国家工业战略2030》草案,旨在有针对性地扶持重点工业领域,提高工业产值,保证德国工业在欧洲乃至全球的竞争力。
根据该草案,到2030年,德国计划将工业产值占国内生产总值的比例提高至25%。该战略将钢铁及铜铝、化工、机械、汽车、光学、医疗器械、绿色科技、国防、航空航天和3D打印等十个工业领域列为“关键工业部门”。政府将持续扶持这些部门,为相关企业提供更廉价的能源和更有竞争力的税收制度,并放宽垄断法,允许形成国内领军企业,甚至“欧洲冠军”企业,以提高德国工业全球竞争力。
经济和能源部表示,制定《国家工业战略2030》的目标是与工业利益相关者一道,努力确保或重夺所有相关领域在德国、欧洲乃至全球的经济技术实力、竞争力和工业领先地位。同时,该战略是长久确保与扩大德国整体经济实力、国民就业与繁荣的必然要求。而战略的一个目标是到2030年,逐步将工业在德国和欧盟的增加值总额中所占的比重分别扩大到25%和20%。选择实现目标的方式来源于市场经济、私营部门及其相关途径。国家行为目前只作为例外来讨论,并且只有在其他方式都不适用的关键情况下,才考虑国家行为。
但是,德国经济和能源部强调,德国良好的经济起点和现状并不是从天而降的,并且当前面临众多挑战。
长期以来,主要发展中国家低工资、低生产成本的优势在德国强大的工业技术与质量面前并无绝对优势。然而,德国的这一优势正在逐渐消失。这些国家正通过发展技术专长、合资企业或并购欧洲企业等综合发展方案迅速迎头赶上并提升其技能。这导致原本领先的德国企业也开始面临日益加剧的竞争压力。而早在上个世纪七十年代,德国就失去了在消费电子行业长期以来的领先地位,而日本、韩国等国家则迎头赶上。从那时起,这种差距就再无弥补可能,最终使得欧洲无法在电信技术、计算机和消费电子等新领域立足。
同时,作为工业大国,汽车产业的成功对德国至关重要。然而,这一产业也面临着尚未成功克服的重大挑战。越来越高的减排要求、替代性交通工具与电动汽车技术快速发展、自动驾驶技术重大创新、全新的移动出行理念也可能造成颠覆性的营运模式。
目前,全球闻名的平台互联网公司几乎被中国与美国独揽,而德国与大多数欧盟成员国则被排除在外。这一形势似乎还没有发生改变,而德国需要采取行动。
在人工智能领域,虽然德国的基础研究仍然强大,然而在人工智能技术的实际应用和商业化领域却明显落后。目前,德国企业与领先企业的差距仍未缩小,并且似乎在日益扩大。大型企业在人工智能领域的投资都是德国企业无法企及的。德国必须在人工智能领域集中企业科研和政策的力量,消除主要技术的竞争差距,创立自己的数据主权,充分利用关键新技术中的经济潜力。