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美国商业组织呼吁国会限制总统征收关税权利
信息来源:世界金属导报2018-07-03F02      时间:2018-07-12 13:44:52


6月26日,美国多家全国性和地方性商业组织发表联名信,呼吁国会通过立法限制总统基于国家安全理由征收关税的权力。

在这封致参议院的信中,包括美国国家海洋制造商协会和汽车制造商联盟在内的众多行业协会和贸易组织表示,总统不受限制地使用“232条款”征收关税可能不符合国家利益。同时,美国国际钢铁协会及其两家会员企业也在6月27日向美国国际贸易法院提起诉讼,认为特朗普政府对进口钢铁产品加征25%关税依据的“232条款”违反宪法,要求法院下令停止执行上述钢铁关税。

根据《1962年贸易扩展法》中的“232条款”,美国行政部门可以调查进口是否损害国家安全,总统对此有权加征关税或采取其他措施。但美国国际钢铁协会发表声明表示,“232条款”规定将国会部分立法权让渡给总统是违反宪法的,因为它缺乏清晰的原则来限制总统权力。

美国国际钢铁协会会长理查德·克里斯表示,除了给予总统“开放式的选择”来应对进口产品可能带来的任何威胁,“232条款”还允许总统基本上可以将对美国经济的任何影响纳入“国家安全”考量中。多个相关行业人士表示,进口钢铁产品加征25%关税,不仅损害美国广大钢铁消费行业的利益,削弱美国制造业的国际竞争力,也最终会招致其他国家的贸易报复。

此外,美国国际钢铁协会还起诉“232条款”违反权力分立原则和宪法保护的制衡机制,因为没有任何法律条款允许对总统依据“232条款”做出的决定进行司法审查。

自从美国总统特朗普就职以来,商务部已经完成了对钢铁和铝进口的“232”调查,并最终导致美国对进口钢产品征收25%关税、对进口铝产品征收10%关税。同时,商务部还启动了对进口汽车和零部件的“232”调查,目前仍在进行中,但已经遭到美国国内以及国际社会的广泛反对。

商业组织人员表示,现在越来越清楚的是,美国对进口钢铁和铝征收关税将导致众多美国下游行业遭受最大的贸易伙伴和最亲密盟友的报复性关税,而这报复性关税未来将对美国造成严重的负面经济影响。加拿大、墨西哥和其他贸易伙伴已经宣布他们将采取保护主义措施对美国进行报复。

这些商业组织也表达了对汽车关税的特别关注,并指出美国汽车工业是美国最大的制造业,如果美国征收汽车关税,这将导致许多下游产业受到严重伤害,建议美国政府不要采取单边征税措施或其他贸易限制,以免削弱美国汽车业的竞争力。而农业等行业也将受到征收关税的严重损害。

美国特朗普总统此前威胁将对来自欧盟的进口汽车征收20%的关税,他认为欧盟长期以来一直以贸易壁垒和关税的形式在利用美国。

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