游客您好,您还没有登录哦! 免费注册|登录
您的位置:首页  > 编辑推荐新闻  > 正文
坚持用市场化法治化手段去产能
信息来源:世界金属导报2018-03-13F01      时间:2018-03-18 21:54:56

今年再压减钢铁产能3000万吨左右

国务院总理李克强在3月5日所作的政府工作报告指出,2018年要深入推进供给侧结构性改革,继续破除无效供给,坚持用市场化法治化手段,严格执行环保、质量、安全等法规标准,化解过剩产能、淘汰落后产能。今年再压减钢铁产能3000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨左右,淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。加大“僵尸企业”破产清算和重整力度,做好职工安置和债务处置。

用市场化法制化手段去产能

3月6日,国家发改委主任何立峰在十三届全国人大一次会议新闻中心首场记者会上表示,“三去一降一补”是去年供给侧结构性改革的重点任务,取得了比较好的成绩。化解过剩产能达到了5500万吨,连同2016年的6500万吨加在一起,两年化解钢铁过剩产能1.2亿吨,而且全部取缔了地条钢,使钢铁行业的结构发生大的变化,优势产能得到更好的发挥,并为下一步供给侧结构性改革提供了一个示范样本。

国家发改委副主任宁吉喆对去产能问题进行了更进一步的解读。宁吉喆表示,去产能是推进供给侧结构性改革的重要任务,这些年来取得明显成效。五年来,共退出钢铁产能1.7亿吨以上,煤炭产能8亿吨,提前超额完成预定的目标任务。通过去产能,行业供给质量和效率明显提升,产业结构调整取得积极进展,市场竞争秩序得到有效规范,有效促进了国民经济总供求关系的改善。

在去产能的过程中,国家发改委会同有关部门始终坚持市场化、法治化、规范化的原则,市场化去产能是构建行业新旧动能转换和转型升级的机制,在去产能当中,建立产能置换指标交易制度,除中央专项奖补资金外,很多去产能安置职工的资金来源是通过这个办法筹集的。对具有发展潜力的钢铁、煤炭企业开展市场化债转股,优化企业债务和治理结构,这是市场化的办法。

法治化去产能是严格执行质量、环保、能耗、安全等法律法规和标准,持续开展淘汰落后,治理违法违规和联合执法的专项行动,倒逼落后产能退出,使过去劣币驱逐良币的局面得到扭转。

规范化地去产能,这是一个基本要求。对不按规范去产能的,如果有地方出现侵犯企业合法权益的行为,一旦发现,坚决纠正。在过去纠正过这方面的行为,严重的还要依法追究责任。

重点做好“破、调、改、安”四件事

宁吉喆指出,今年的去产能工作将按照党中央、国务院的决策部署,重点做好“破、调、改、安”四件事。“破”是继续破除无效供给。按照《政府工作报告》的要求,2018年要再压减钢铁产能3000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨左右,淘汰关停不达标的30万千瓦以下的煤电机组。“调”是要调整优化行业结构,统筹做好化解过剩、优化结构、保障供给等工作,逐步实现从总量性去产能为主向结构性去产能、系统性优产能为主的转变,促进钢铁、煤炭全行业持续健康发展。同时要加强行业运行监测分析,及时采取有效的措施,促进价格保持在合理区间,不能暴涨暴跌。通过产能置换指标交易等市场化手段,加大煤炭优质先进产能的释放力度。“改”是要推进企业兼并重组,加大“僵尸企业”破产清算和重整的力度,引导扭亏无望的企业主动退出。按照企业主体、政府引导、市场化运作的原则,鼓励钢铁、煤炭、电力企业兼并重组,尽快形成一批具有较强竞争力的骨干企业集团,优化结构布局。“安”,要做好职工安置和债务处置,发挥各方的积极性,用好中央财政专项奖补资金,做好企业职工的安置工作。

宁吉喆强调,各个行业的去产能,都要按照市场化、法治化的办法进行,并不是由政府部门来提出指标,而是由行业协会、企业按照国家的法律法规要求,按照市场供求的关系,按照行业结构优化调整和企业改革的要求,有序推进。

分享到:

还没有评论,快来抢沙发!

关于我们                会员服务       版权声明       网站地图

友情链接:    国家科技图书文献中心     燕山大学国家冷轧板带装备及工艺工程技术研究中心     北京科技大学高效轧制国家工程研究中心     东北大学轧制技术及连轧自动化国家重点实验室     中国金属学会     中国钢铁工业协会     钢铁标准网     冶金信息网     冶金工业信息标准研究院    

本网站所有内容均属世界金属导报社所有,未经《世界金属导报》书面授权,请勿以任何方式转载,否则即为侵权。
地址:(中国)北京市东城区灯市口大街74号(邮编:100730)
京ICP备11022607号-15 Copyright ? 2004-2021 by www.worldmetals.com.cn.www.worldmetals.cn. all rights reserved