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河北钢铁业在“瘦身”中嬗变
信息来源:世界金属导报2016-06-21F01      时间:2016-06-22 10:13:00


不折不扣地去产能,贯穿了“十二五”河北钢铁产业转型升级的始终。据统计,“十二五”期间,河北全省累计压减炼铁产能3391万吨、炼钢产能4106万吨,分别占全国压减产能的37.26%、43.31%。其中,2011、2012两年,全省压减炼铁产能828万吨、炼钢产能1413万吨,2013年压减炼铁产能558万吨、炼钢产能761万吨,2014年压减炼铁产能1448万吨、炼钢产能1302万吨,2015年压减炼铁产能557万吨、炼钢产能630万吨。

这是攻坚克难的一路征途,河北走得步履坚定,从没有因为任务重就畏难、风险大就回避、困难多就不为。而河北钢铁业产能的“瘦身”,换来的是全行业综合竞争力的日渐增强。

不等不靠,不折不扣

——对违规新建钢铁项目或封停钢铁设备复产企业所在地的党政“一把手”,先免职,再进一步调查处理

今年初,国内钢材市场回暖,曾经一度卖到1500元/吨以下的钢坯,在今年4月底猛涨到每吨2640元,吨钢利润骤升到600元以上。

市场的短期回暖,没有动摇河北去产能的决心。在日前召开的河北全省钢铁煤炭去产能攻坚战动员会上,来自唐山、邯郸等去产能重点市的负责人一一表态,立下“军令状”——“十三五”期间继续加大去产能力度,绝不增加新的钢铁产能,绝不让已淘汰产能死灰复燃。

2011年,河北着手制定《河北省钢铁产业结构调整方案》,2012年该方案上报国家发改委,2014年得到批复。在此期间,河北不等不靠,先试先行,主动作为,扎扎实实开展落后产能淘汰和过剩产能压减工作,制定并实施了“6643”工程,其中到2017年底全省计划压减钢、铁产能各6000万吨。按照“6643”工程确定的目标任务,河北省政府与有关市政府签订责任书,将压减工作纳入各地考核指标体系,层层分解落实,确保任务如期完成。2013年11月和2014年2月,河北省政府先后两次组织“周日行动”,集中拆除一批钢铁冶炼设施,为钢铁行业化解产能造势壮威。

河北省发改委有关同志介绍,在压减产能具体工作中,河北也遇到许多新的问题。比如,一些列入压减计划的装备因为已成为银行抵押物,或因债务纠纷被法院封存,难以拆除。对于这样的装备,责成企业所在县(市、区)政府对其采取断电断水、拆除动力装置等措施,并要求企业做出确保不恢复生产的承诺后,报经河北省政府同意对其进行封停。

为防止封停设备“死灰复燃”,河北省政府组织发改、工信、环保等部门,并聘请河北省冶金行业协会的专家组成联合检查组,对已封停设备进行检查和验收,没有发现复产情况。今年4月22日至24日,河北省委督查室、省政府督查室采取“事先不打招呼,到现场再通知当地政府配合,直接进入封停设备现场检查拍照,当场由企业负责人签字确认”等方式,对全省所有封停设备进行了突击检查,未发现封停装备复产情况。对重点盯防企业,河北省政府要求企业所在地县(市、区)政府抽调有关部门人员24小时驻厂蹲守,确保其封停装备不复产。

行政问责制度也进一步跟上。今年4月,河北印发通知,要求坚决禁止违规新建钢铁产能和已封停钢铁设备复产,对违规新建钢铁项目或封停钢铁设备复产企业所在地党政“一把手”,采取先免职再进一步调查处理等问责措施。

去产能,河北各地也创造性地推出新举措。唐山市采取“标准约束+差别政策+末位淘汰”办法,精准推动低效产能加速退出,对停产半年以上的钢铁企业复产实施严格监管。邯郸武安市探索制定了钢铁产能交易政策,按照企业产能大小把压减任务均摊到每家企业,按照每万吨铁、钢产能各100万元的标准,缴纳“钢铁产能指标置换交易金”。效益好的企业,上缴交易金,保留产能;效益差的企业拆炉子,领奖补。目前,借助这个政策,武安已经落实了170万吨炼铁、277万吨炼钢产能的压减任务。廊坊市对封停装备重点盯防企业采取

核定用电量的办法,一旦发现其用电量超过核定指标,即采取限电措施,确保封停装备不能复产。

产能“瘦身”,带来竞争力的增强

——去年在全行业亏损的背景下,河北钢铁业利润水平领跑全国

去的是产能,提升的是竞争力。借去产能之势,河北钢铁落后产能加快退出,辅以环保达标、结构优化、装备升级为主要内容的技术改造,全省钢铁产业的综合竞争力进一步提高。

产能“瘦身”后,河北钢铁品种结构不断优化,特别是高技术含量、高附加值产品产量快速提高。特厚板、冷轧薄板、大型型钢、高强度焊接钢管、涂镀层板、电工钢等产量增长较快,并形成市场优势。高强度汽车板、优质家电板、高钢级管线钢等产品实现规模化生产。2015年,全省钢铁行业新产品产值率达到3.50%,是2011年的1.69倍。

如今,一大批技术实力强、产品优、品种全的大型钢铁企业已经成为河北钢铁行业主力。河钢邯钢在汽车用钢领域攻克了多项核心技术,通过了国内外多家汽车生产企业的认证,具备了整车98%以上的汽车用钢生产能力,汽车板销量屡创新高。河钢石钢打入美国卡特彼勒公司、日本丰田汽车公司、韩国现代公司,成为其长期供货商。

好产品自然带来好效益。来自中钢协的统计,去年是全国钢铁行业效益最差的一年,232家会员企业全年亏损645.34亿元。在全行业亏损的背景下,河北钢铁业依然保持盈利。河北省冶金行业协会副会长兼秘书长王大勇介绍,去年河北钢铁业实现利润93.11亿元。而且越来越多的“河北钢”走出国门,全年出口3698.65万吨,已经占到全国钢材出口总量的32.91%。河北成为我国连续四年钢材出口第一大省。

去产能,也推动河北钢铁产业布局调整优化。通过产能等量或减量置换,河北加快实施钢铁业重大布局调整项目,推进钢铁产能向沿海临港地区和资源富集区转移,稳妥推进城市钢铁企业退城进园和沿海搬迁,力争到2020年沿海临港和资源富集地区产能占比达到70%以上。

首钢京唐二期、唐山渤海钢铁搬迁、石钢搬迁、永洋特钢和太行、冀南退城进园,这些列入《河北省钢铁产业结构调整方案》的重大项目,既涉及钢铁产业布局优化、装备升级、产品上档、节能减排,也涉及整合重组和过剩产能化解,对提升河北钢铁产业综合竞争能力意义重大。河北省发改委有关同志介绍,目前,这六个项目已经全部备案,正加快推进,建成后将整合17家企业,总体装备将全部达到国家产业政策规定的准入条件,净压减产能近1000万吨。

王大勇表示,去产能的目的是调优结构、做强产业,而绝非简单的降产量。产能指的是生产装备的设计能力,而产量则是指装备在生产运行中实际生产的产品量。随着技术装备水平、管理水平的提高,产能可以得到更有效的释放,甚至在一定的技术条件下产量可以突破产能。

近年来,在河北钢铁行业中,炼铁工艺日益成熟,高炉长寿技术得到推广,生产效率明显提高,如2015年炼铁高炉利用系数,1000m3以上高炉达到2.7t/(m3·d),450m3以上高炉达到3.6 t/(m3·d),远高于全国平均水平。

近几年,河北连年大强度去产能,但生铁和粗钢产量波动不大,基本维持在1.7亿-1.8亿吨左右,占全国产量比重略呈下降趋势。王大勇表示,这一方面说明市场有需求,另一方面也说明河北钢铁产业具有一定的比较优势。2015年市场严重疲软,而河北钢铁行业在逆境中盈利,恰恰说明经过多轮去产能,河北钢铁产品的竞争力正日益增强。(李巍)

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